高校頻發腐敗案 如何治理"精英碩鼠"成新課題

2010年11月26日08:29  來源:《光明日報》

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  汪克強 博士,研究員。曾任中國科學技術大學秘書長,中國科學院辦公廳(黨組辦公室)副主任。現任中國科學院電子學研究所黨委書記、副所長。兼任中國發展戰略學研究會副理事長。
精英碩鼠 (資料圖片)


  ◆科研院所正成為反腐新領域,反腐倡廉建設成效明顯但問題也突出。

  ◆學術腐敗是學術機體上的“癌細胞”,會從根本上動搖我國科技創新體系的基石。

  ◆科研院所知識分子相對集中,民主意識、民主作風、民主素質相對較好,為反腐倡廉建設提供了內在動力。

  編者按

  近年來,高校頻發腐敗案:武漢大學原常務副書記龍小樂和原常務副校長陳昭方、廣東湛江師范學院院長郭澤深、武漢科技學院院長張建剛等人相繼涉腐落馬。教育部部長袁貴仁在日前舉辦的高校領導干部《廉政准則》培訓班上,明確提出“七個著力”的關鍵措施,積極推動高校反腐倡廉。高校和科研院所同屬知識分子雲集之地,為了讓廣大讀者了解科研院所反腐的基本情況,我們特別約請了汪克強研究員撰文分析。

  據《檢察日報》早前的報道,北京市海澱區檢察院反貪局在2005-2009年期間共立案偵查發生在該區科研院所的職務犯罪案件12起12人,涉案金額279萬余元,多發於科研經費使用、儀器設備和圖書資料購置、基建和行政后勤服務等重點“病灶”。

  這一數據表明,科研院所正成為反腐倡廉建設必須高度重視和需要著力加強的新的重點領域。從總體上看,科研院所的反腐倡廉建設,成效明顯與問題突出並存,有利條件與不利因素並存,形勢依然嚴峻,任務非常艱巨。

  與其他領域的反腐倡廉建設一樣,科研院所的反腐倡廉建設也是一項長期性、復雜性、艱巨性的重要政治任務,亟需制度化措施的有力跟進。

  科研院所腐敗現象凸顯,原因紛繁復雜

  推進科研院所反腐倡廉建設科學化,需要認真分析和研究近年來出現的一些腐敗現象產生的紛繁復雜的原因。

  在思想根源上,一方面,由於我國尚處於並將長期處於社會主義初級階段,腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件在短期內難以消除,拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想,不可避免地侵蝕著科研院所的一些黨政領導干部和科研人員﹔另一方面,科研院所的一些黨政領導干部和一些掌握著學術資源、行政資源配置權力的學術帶頭人、科研管理人員,缺乏以創新為民為宗旨、以科教興國為己任的科技價值觀,遵紀守法、廉潔自律、抵御誘惑、防范風險的意識淡薄,容易導致腐敗行為和腐敗現象的發生。

  在管理體制上,隨著政府及社會對科技投入的持續較快增長以及科研活動的范圍頻次不斷加大,一方面,由於資源配置和管理體系尚不完善,經費管理體系不夠嚴密和規范,國家有關部門和一些學術機構在資源配置上可能存在權錢交易、以權謀私和挪用經費等行為,導致科技界和科研院所腐敗現象的滋生蔓延﹔另一方面,一些科研院所內部管理相對薄弱,決策缺乏民主機制,管理流程欠規范、不透明,執行隨意化,制度監督和有效防范存在不同程度的缺失,監督機制不健全、監管工作不到位,有些甚至基本上沒有監督等。這些都為腐敗行為提供了條件和機會。
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(責任編輯:姜穎)
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