武漢大學校長:大學去行政化要求校長職業化

2010年11月17日10:16  來源:《深圳特區報》

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  近日,武漢大學校長顧海良在深圳欣然接受了本報記者的專訪。作為我國著名經濟學家和馬克思主義理論家,顧海良校長從對大學“去行政化”的理解到大學校長的職業化,從對籌辦南方科大的建言到參與深圳大運會……向記者一一道來,既有對中國高等教育發展的深入思考,又有對高校服務社會、服務城市的真切體察。他認為,大學校長要走職業化之路。

  大學“去行政化”≠去掉行政體系

  記者:深圳的南方科技大學正在緊張地籌辦之中,並立志於辦成國際知名的高水平研究型科技大學。作為一所著名大學的校長,對於這所新生的大學,您有什麼好的建議?

  顧海良:大學對於城市來說具有很多功能。大學不僅可以招募學生、培養人才,實際上也凝聚了城市的文化,承載了城市的精神。縱觀世界歷史,許多城市可能衰落了,但凡是有大學凝聚了城市精神的,城市的內涵還是被保留了下來。我在四五年前就曾建議:像深圳這樣匯聚了我國改革開放30年成果的地方,匯聚了改革創新時代精神的地方,應該有若干所優秀的大學,這也是城市發展的必然趨勢。否則深圳就成不了一個永久的城市。

  令人欣喜的是,深圳的南方科技大學已經拔地而起。辦好南方科技大學,首先需要明確:我們辦大學不是為了解決本地人入學。香港科技大學許多專業並不是本地需要的,或者說本地不需要那麼多的數量,但是香港科大還是照辦不誤,並且成功了。南方科技大學不僅是為了培養深圳本地所需要的人才,更是要面向全國,乃至面向世界,一開始就要有面向國際的視野和氣魄。深圳的許多人才是外地來的,深圳培養的人才也可以到全國和世界。

  其次,專業設置要反映社會發展的需要,反映整個世界的潮流,眼光要放遠一點﹔在大學制度和大學內部治理上,要去行政化,要設立一種與時代發展要求相適應的大學治理結構,可以借助公司治理的經驗來進行大學治理結構的建設﹔大學發展不要過於急功近利,媒體不要過於炒作,大學需要一個安靜和寬鬆的環境,使它能夠慢慢地探索一個較好的發展道路。外部環境的嘈雜對於大學是不利的,要潛下心來辦個十年二十年。

  朱清時教授是一位很有建樹的教育家,他在中科大當過很長時間的領導,清楚地知道中國大學體制的弊端和優勢。深圳提供了很好的環境,至於師資、招生等一系列的問題,按照朱校長的思路應該比較容易達到效果。

  記者:您提到高校要“去行政化”,但是去行政化對於很多高校來說,實際操作存在很多困難。您眼中的去行政化有哪些措施?

  顧海良:大學“去行政化”必須找到症結所在。我認為大學的行政化和當年的教育產業化提法一樣,存在著表達上的失誤。就像高等教育需要“去產業化”,但高等教育是產業一樣,大學需要“去行政化”,但大學是要行政的,行政體系不能去掉。就拿武漢大學來說,在校學生近5萬人,如果龐雜的學校事務都讓教授來管,而不是專門行政機構和行政人員來管理,是不可能有辦學成效的,這樣不僅管不好,而且還會影響教授們的本職工作。

  現在有一種說法認為大學“去行政化”,就是去掉大學的行政級別,這樣理解有些簡單化。大學“去行政化”是去掉那些官僚主義的弊端,我們必須找到症結才能做好這項工作。現在症結主要在三個方面:一是行政權力包辦代替學術權力﹔二是用行政方式來配置學術和教學科研資源﹔三是把部門行政管理的方法簡單地移植到大學。比如說,學校對較大數額科研或學科建設資金的配置,教授們應有發言權,但許多學校慣常做法是行政配置,校長作為學校行政職權的第一執行人,甚至可能把資源向自己的學科上靠。到了下一級學院,院長利用自己的行政職權,也可能把資源向自己的學科靠。這樣便可能出現資源配置的無效率,使行政領導壟斷了學術資源的配置權,學術資源得不到優化配置,引起教授的不滿,影響學校的發展。

  記者:那麼,如何“去行政化”呢

  顧海良:按照《高教法》的規定,校一級應該設立學術委員會,那麼院一級也應該設立相應的教授委員會,而校長和院長是不能出任該委員會主任或副主任的。學校學術資源配置權力,應該交給學術委員會或教授委員會這類機構。另一方面,大學的行政管理是一種專業化的管理,它必須適合大學,而不是將社會上的行政管理移植到大學。現在有些大學校長被任命前或是在行政系統或其他系統,從來沒有在大學工作過,當他走上校長或黨委書記崗位,就會把他之前的工作理念移植到大學,造成學校工作行政化趨向。從這個角度上看,比“去行政化”更關鍵的是大學校長要職業化。

  校長應該是教育家,時代呼喚杰出的教育家。高校的所謂“去行政化”的對應面應該是大學校長的職業化,這也是完善大學治理結構的必然要求。實行教育家治校,首先要求有職業化的校長和專業化的行政管理人員,明確大學治理結構中行政管理的權力邊界。實際上,在國外許多高校中,大學校長的職業化已經是一項推行多年並已見成效的制度。在我國高校中,校長的職業化進程還沒有開始,相反卻有一些校長崗位因為行政級別的存在而成為安排官員出路的渠道,硬化了高校的行政化趨向。最近頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010∼2020)》強調的“完善大學校長選拔任用辦法”是完善大學治理結構的必然路徑,應該成完善大學治理結構的突破口。

  希望更多學子選擇基礎學科

  記者:武漢大學是一所久負盛名的大學,很受深圳學子的青睞。能否介紹一下深圳學子在武大的學習情況?

  顧海良:武漢大學每年在深圳乃至廣東省的生源情況都非常好。深圳學生選擇應用類學科的比較多,像計算機、經濟管理和法學專業都很受歡迎。這一方面跟深圳的科研院所少有關,另外這些應用學科也都是武漢大學比較好的專業,說明家長和考生對學校的了解程度是比較好的。

  其實,我們也希望有更多的本科生喜歡上基礎學科,特別是那些有后發優勢的學生學習基礎學科對於他們未來的繼續深造是很有好處的。武漢大學文、史、哲以及數學、物理、化學和生命科學專業都在國內名列前茅,很多畢業生都進入國內外一流高校的研究生院學習。

  記者:深圳即將在2011年舉辦世界大學生運動會。您認為體育在大學教育中有何作用?武大的體育教育和高水平運動隊發展如何?

  顧海良:武漢大學歷來重視體育教學工作,加上武漢大學天然的環境,體育教育發展很好。多年來,武漢大學形成了一批高水平運動隊,像乒乓球隊、田徑隊、男子排球隊、羽毛球隊等,總體來說小球比大球要好些,相信一定有不少武漢大學學生出現在深圳大運會的賽場上。

  武漢大學正在進行體育課程的改革,以體育項目和俱樂部為基礎,根據學生的興趣愛好形成教學單位。體育是增進體質的方法,更是錘煉意志的課程。我們希望學生能夠在一項或者幾項體育項目中有所提高和擅長,這對他們一生的發展都有好處。

  合校十年感悟“和合”、“通變”

  記者:2000年8月2日,原武漢大學、武漢水利電力大學、武漢測繪科技大學、湖北醫科大學合並組建新的武漢大學。十年來,各校優勢互補、互相合作取得了長足發展,但據媒體報道,武大的各類資源也出現緊張狀況,如人均圖書佔有量等。如今十年過去了,武大從合並中獲得的最大收益是什麼?

  顧海良:回顧十年來武漢大學的改革和發展、成長和進步,可以用“十年和合,十年通變”加以概括。

  “和合”、“通變”是初見於《易經》的古老思想。“和”意在和諧、和平、謙和也﹔“合”意在聯合、融通、協作也。“一閡一辟謂之變、往來不窮謂之通”。“通變”的意蘊在於“通則不乏”、“變則可久”,重在通曉變化之理,講求應時而動、順勢而為、適時而變,強調“會通”與“運變”的統一,追求與時俱進、銳意改革、著力創新。

  進入新世紀,四校合並的新武漢大學辦學定位科學、發展目標明確,在繼承中發展、在創新中前進,學科門類更加齊全、學科特色愈加凸顯、人才培養質量逐步提升、綜合實力和核心競爭力不斷增強,特別是在建設綜合性、研究型和國際化的高水平大學,推動學者、學科、學術、學風、學生的協調發展方面,更顯示了蓬勃生機,取得了顯著績效。但是我們也要看到,十年時間對於高校的發展歷史來說還很短,現在做全面評判為時過早,還要有更長期的觀察過程。

  記者:武漢大學之后,不少國內高校都進行了合並,合並似乎成了國內高校快速發展的一條捷徑和趨勢。您對此如何看?

  顧海良:學校合並不一定都是好事。學校之間是否該合並、是否能合並,首先要看學科是否有互補性。武漢大學四校合並時各校之間的互補性是全國高校中最強的。原武漢大學以文理見長,武漢測繪科技大學以遙感信息學科等工科知名,武漢水利電力大學、湖北醫科大學也各有所專。如果學科雷同,就不具備合並的學科基礎了。

  第二要看傳統上,合並學校之間是否有合作的淵源。有血脈關系,合校后才能高度認同。武漢水利電力大學是從老武漢大學分離出去的,武漢測繪科技大學在合校之前已經與武漢大學實現了互選課程。這有了良好的起點。

  最后要看校園的情況。如果各個學校相隔得很遠,不便於管理,不利於降低成本,更不便於精神上的融合。

  這三點是合校的先天條件。武漢大學在這三點上都比較具備,因此合校后的發展也比較順利。

  高校要在競爭中找准定位

  記者:您曾提出“未來10年某些高校或將破產”等觀點。我們知道,雖然中國的大學比較多,但是人均高等學位擁有量在世界上還是比較低的。社會對高等教育的需求不是越來越大嗎?怎麼會出現這種情況?

  顧海良:這是一個比較復雜的問題。但是高校破產絕不是對於未來的猜測,而是每年都發生在我們身邊的客觀存在。為什麼會這樣呢?1998年,我國適齡青年的高校毛入學率是9.8%,到了去年,也就是短短的11年,這個數字增加到24.2%。從絕對量來看,高校學生總規模從約800萬增加到了約3000萬。未來十年,我們的適齡青年高校毛入學率將提高到40%,也就是差不多增加15個百分點,絕對數量從約3000萬提高到3600萬。這意味著,今后十年,作為計算毛入學率分子部分的高校在讀人數每年隻要增加60萬人,毛入學率就會大幅增加,而我國18∼22歲適齡青年的人數將下降。所以不要以為毛入學率提高了,就意味著高校大幅擴大了招生規模。

  記者:這就意味著一些高校會出現生源不足的情況?我們的高等教育應該如何面對這一變化?

  顧海良:對。其實,這種情況下,部分高校的招生會出現困難也是正常現象。現在有些新聞報道說,從來沒有填過志願的高校都發來了錄取通知書,甚至是有些考生收到了十幾家學校的錄取通知書,這都是個別高校的處境非常困難的表現。

  擴張型的高等教育已經走不通了,未來的發展趨勢一定是重視質量和內涵的高校建設。因此我說大學的數量會減少,大學的規模效應會增加,有些大學被迫倒閉也是必然的現象。高校也要在競爭中找到自己的定位,不要一味地追求高水平。從優勝劣汰、結構調整的角度看,這對於整個教育事業發展來說也未必不是好現象。

  顧海良 生於1951年1月,現任武漢大學校長,教授、博士生導師,是中國著名的經濟學家和馬克思主義理論家,中央馬克思主義理論研究和建設工程首席專家,長期致力於馬克思經濟思想史、馬克思主義發展史以及中國特色社會主義經濟理論和市場經濟理論的研究。《與中國著名經濟學家對話》一書稱其為中國“第四代經濟學人”的杰出代表。他先后發表學術論文近300篇,出版和翻譯著作20多部,主持《西方發達國家市場經濟理論政策和制度架構變遷及其借鑒》等多項國家社科基金重大項目,是多個中央和教育部社會科學研究重大項目主持人。

  南方科技大學不僅是為了培養深圳本地所需要的人才,而是要面向全國,乃至面向世界,一開始就要有面向國際的視野和氣魄。

  高校的所謂“去行政化”的對應面應該是大學校長的職業化,這也是完善大學治理結構的必然要求。

  “教授治學”,在更為寬泛的意義上,就是要尊重學術自由,營造寬鬆的學術環境。

  大學簡介

  武漢大學是國家教育部直屬重點綜合性大學,是國家“985工程”和“211工程”重點建設高校。武漢大學溯源於1893年清末湖廣總督張之洞奏請清政府創辦的自強學堂,1928年定名為國立武漢大學,是近代中國第一批國立大學。一百多年來,武漢大學匯集了中華民族近現代史上眾多的精彩華章,形成了優良的革命傳統,積澱了厚重的人文底蘊,培育了“自強、弘毅、求是、拓新”的大學精神。2000年,武漢大學與武漢水利電力大學、武漢測繪科技大學、湖北醫科大學合並組建新的武漢大學,揭開了學校改革發展的嶄新一頁。

  武漢大學環繞東湖水,坐擁珞珈山,校園環境優美,風景如畫,中西合璧的宮殿式建筑群古朴典雅,巍峨壯觀,26棟早期建筑被列為“全國文物重點保護單位”,被譽為“中國最美麗的大學”。近年來,法學大樓、經管大樓、外語大樓、計算機大樓等拔地而起,成為學校邁入新世紀的標志性建筑。(記者 方勝)

(責任編輯:姜穎)
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