中小學合並浪潮再起 家長擔心削弱名校教育資源

2010年11月11日11:13  來源:《工人日報》

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  近年來,中小學承接了高校合並的接力棒,合並浪潮此起彼伏。據不完全統計,近年來,重慶市有近500所中小學進行了撤並。有的學校合校之后,學生大幅集中,班級人數劇增,超過正常班級編制的比比皆是——

  一聲令 500所中小學撤並 幾多憂 50余萬學生受益?

  今年,重慶渝中區啟動了有史以來最大規模的校點布局調整工作,涉及了全區15所中小學、1000多名教師、9000多名學生。而據不完全統計,近年來,重慶市有近500所中小學進行了撤並,至少涉及到50余萬學生。

  記者在連日來的採訪中發現,大多數學生家長認為,此舉促進了教育均衡發展,令弱校學生享受了優質教育。也有一些市民認為,倉促的校校合並隻重視教育資源的簡單聚集,忽視了新的學校要素間的相互作用和相互聯系,最終結果是削弱了名校教育資源。

  管理質量有隱憂

  11月8日,原就讀於人民路中學、如今就讀重慶42中初三(八)班的趙倩對記者說:“老師變了,同學變了,連熟悉了2年的校園也變了。感覺師資力量比從前更強了,學習有了提高,也不再擔心臨時更換老師,影響我的學業。”

  今年8月,當許多家長和學生得知重慶42中作為校點布局調整的學校之一,有班級要進行拆分和組合時,他們多多少少都有些擔心。在開學時,還有不少學生因為要離開原班級而掉眼淚。但是秋季開學后經過兩個月的磨合,學校的教學工作已經走上了正軌。

  上學期還是渝中區中一路小學校長的李弟蓮現在成為鄒容小學的校長。11月5日,李弟蓮帶著記者參觀新學校寬闊的塑膠運動場、圖書室、科學實驗室、全液晶電腦的計算機室……她說:“以前的學校很擁擠,除一間計算機房,沒有其他任何功能室。全校學生不能同時站到操場上來,做操隻能分成兩輪進行。學校的變遷正是隨著渝中區經濟和社會發展、中小學校點調整而變化。”李弟蓮說,作為鄒容小學前身的鄒容路小學和中一路小學都是建於解放前的老牌知名學校,因舊城改造、危房拆遷、生源減少等原因最終走在了一起,合並成一所學校。

  渝中區校點布局的調整,讓老學校消失了,誕生了一所場地充足、設施齊備的現代化學校。李弟蓮說,學校師生現在有信心去恢復曾經的輝煌。

  在記者採訪中,也有一些師生對並校后學校的管理工作提出質疑。

  一位不願透露姓名的小學教師說,中小學管理特點有所不同,由於合校后現任校領導絕大多數都是改革前中學的學校領導,不熟知小學的管理特點,在人才調配、管理、使用、考核評價上,偏重於中學部,致使小學部普遍抱怨他們的意見得不到應有的重視,嚴重影響小學內部管理和教學質量的提高。

  對於新學校的管理工作,也有市民提出質疑,認為學校合並后管理上面大點多,管理措施推行難到位,教學業務指導和管理與改革前相比,管理質量相對下降,難以保証學校的教學質量。

  “校點調整並非瞎折騰”

  “校點調整並非瞎折騰,這是解決市區教育發展的必經之路。”重慶渝中區教委基教科科長楊斌說,渝中區作為老城區,由於經濟和社會發展,老城區居住功能減弱后出現校點過多,而一些新興居住片區校點不足。同時,由於歷史、地理等因素,全區中小學校校點布局也存在問題﹔此外,像新華小學、民生路小學、大同路小學等則是高層建筑的裙房,用地無法擴大。

  教育資源分布不均也讓當地政府頭疼。據調查,大量學生選擇讀人民小學、巴蜀小學、人和街小學等名校,導致學生人均用地面積指標下降。而有的學校生源不足、辦學規模較小,造成資源浪費。楊斌透露,按新規劃,該區將在化龍橋、黃沙溪、石油路、人民公園等地分別新建一所小學,並對大坪小學進行擴建,對解放小學進行改建。

  按渝中區教委規劃,到2015年,中小學總數由59所調整到44所,總共減少15所學校。

  近幾年,重慶通過“撤、遷、並、建、擴、改”等有效途徑,整合教育資源。僅2000年以來,渝北區就撤銷村小75所,遷建小學1所,合並初中3所、小學1所,擴建初中16所、小學156所。

  重慶銅梁縣華興鎮中學和華興小學兩校緊鄰,初中校舍場地有余而師資不足,小學校舍場地不足而師資相對寬鬆。針對這一實際,該縣決定實施中小學合並方案,組建了九年一貫制的“華興實驗學校”,促進了兩校人力、物力、經費等教育資源的共享,減少了華興小學100萬元的建設投入,有效地降低學校的管理、運作成本。

  位於重慶主城的九龍坡區近兩年先后整合了36所中小學,村小由普九時的134所減少到12所,有效地縮小了農村學校薄弱面,校網結構漸趨合理。

  學生是最大受益者?

  “通過合並重組,使教育資源達到最優化,讓學生享受到均等的受教育機會!”這是記者在連日來採訪中從教育部門工作人員以及學校領導方面聽到最多的話。與此同時,也有師生、家長對合並中小學存在不少質疑。

  一些中小學教師抱怨道,有些並校過於倉促,一個命令,一個星期時間就完成合並了,缺乏民主作風。沒有溝通,學校干部和教師缺乏思想准備,各方合理利益難以保証,還有可能出現合並學校部分資產流失的現象。

  有部分家長尖銳地指出,因受多種因素影響,一些地區教育事業的領導者和行政部門把並校單純理解為打造名校,把名校做強、做大。這種做法的結果之一是把優質資源進一步集中到少數學校,擴大了學校間條件的差異。雖然不能完全否認上述做法在一定程度上的必要性,但是提升薄弱學校的品質,給普通百姓“雪中送炭”,應當成為規劃的重點。

  記者採訪中發現,並校后很多學校過於“肥胖”,頻現大班額。重慶是一個大城市帶大農村的直轄市,合並前,各村大多設有小學,中學也很普遍,學生在離家不遠的地方就可以上學。合並后,學生大都要在學校寄宿,加重了家長經濟負擔。加之合校之后,學生大幅集中,班級人數劇增。合校前,農村小學超過四十五人的班級十分少見。合校后,超過正常班級編制的比比皆是,更有人數達八九十甚至上百的超級班級!這樣的情況下,遑論優化教育資源,提高教學質量了!(李國 肖陽)

(責任編輯:姜穎)
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