寧夏"高考移民"案調查:1名"移民"擠掉6名考生

2010年09月25日09:12  來源:正義網

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  寧夏回族自治區的“高考移民”案件年年發生、年年查處,但一直屢禁不止。其中原因並不是相關文件下發得不夠及時,也不是相關規定出台得不夠明確,而是個別領導干部和有關工作人員無視法律、法規及有關規定。此外,戶籍、學籍管理上的漏洞,也給了違法亂紀分子以可乘之機

  寧夏2009年“高考移民”案曾被坊間炒得沸沸揚揚。此案查出多少“高考移民”?多少人因此受到黨政紀處分、組織處理或被追究刑事責任?經過歷時1年的調查,寧夏回族自治區相關部門揭開了這起“高考移民”案的謎底。

  “高考移民”舉報頻頻

  2009年6月中旬,寧夏回族自治區教育廳廳長郭虎收到群眾發來的特快專遞舉報信件,反映中寧縣寧魯中學在2009年高考中存在大量“高考移民”。

  隨后,由寧夏回族自治區紀委駐教育廳紀檢組監察室牽頭,調查組於6月22日前往中寧縣,在中寧縣監察局、教育局、公安局的配合下開展調查……

  緊接著,寧夏回族自治區教育考試院收到了寧夏開元學校存在大量“高考移民”的舉報信件,查出“高考移民”59人。

  7月1日,由寧夏回族自治區教育廳牽頭,寧夏回族自治區監察廳、公安廳及市、縣相關部門組成聯合調查組,進一步開展“高考移民”調查工作,又查出“高考移民”30人。

  7月12日,由寧夏回族自治區紀委牽頭,自治區教育廳、公安廳及市、縣相關部門配合,明確教育部門核查學籍、公安部門核查戶籍的工作職責。在隨后的核查中,寧夏教育考試院又接到群眾舉報,反映中寧中學、中寧一中也存在“高考移民”,再次查出“高考移民”19人。

  1名“移民”擠掉6名考生

  調查組根據舉報信件和調查過程中群眾提供的名單,先從中寧、鹽池、青銅峽等市、縣考試中心提取高考資格審查表、高考報名登記表、考生戶口復印件等信息資料,然后分別進入有關派出所提取戶籍証明、常住人口登記表等戶籍信息,進村入戶、走街串巷,與當地群眾和學生見面。

  寧夏開元學校以回族身份報名高考的女生小花,戶籍信息顯示為海原縣鄭旗鄉吳灣行政村上吳灣自然村人,在當地常住戶張某戶下,2008年10月18日補錄,11月30日辦身份証快件。后經派出所証實查無此人,戶籍已於2009年5月注銷。而張某家隻有3個兒子,根本沒有考大學的女兒。“我怎麼憑空多了個女兒?”張某及村民看到小花的照片時,均稱不認識。

  針對“高考移民”案的調查清理情況,寧夏回族自治區招生工作領導小組按照《國家教育考試違規處理辦法》(教育部第18號令),在2009年高考招生錄取之前取消了“高考移民”的錄取資格。同時,對中寧縣寧魯中學主動提出退出辦學的申請,予以批准;對寧夏開元學校、寧夏岳麓高級中學,按照《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》責令停止招生,進行整頓。

  “這是寧夏最大的一起民生案件。”調查組的一名工作人員算了一筆賬,以寧夏岳麓中學考607分的小鵬為例,山區的假戶口加上變更了民族,可加分到637分。小鵬可擠掉一個重點生、一個一本生、一個二本生、一個三本生、一個大專生、一個中專生。也就是說,一個高分“高考移民”可擠掉6名寧夏考生。而此案查處的170名“高考移民”大多數是高分,至少能擠掉800名寧夏考生。

  《法制日報》記者了解到,在此次“高考移民”案中,共有112名涉案人受到黨政紀處分、組織處理或被追究刑事責任。在被處理的58名公安系統人員中,包括8名分管治安的副局長、23名派出所所長;在被處理的35名教育系統人員中,1名縣教育局副局長被免職。

  截至目前,寧夏回族自治區各級檢察院對“高考移民”案件涉嫌刑事犯罪的共立案偵查16件17人,已偵查終結14件15人,正在偵查2件2人,移送法院起訴的8件12人,作出有罪判決的4件7人。

  個別領導干部無視法律

  據了解,自2003年取消高考理科狀元黃飛等58名考生的考試資格或錄取資格以來,寧夏回族自治區的“高考移民”案件年年發生、年年查處,但一直屢禁不止。其中原因並不是相關文件下發得不夠及時,也不是相關規定出台得不夠明確,而是個別領導干部和有關工作人員無視法律、法規及有關規定。

  “寧夏‘高考移民’案件發生的一個根本原因是戶籍、學籍管理上還存在漏洞,給違法亂紀分子以可乘之機。”調查組一名工作人員說,國家在高考招生中對寧夏回族自治區考生有10分至30分的優惠加分政策,外省籍考生在高考中為享受同樣的優惠政策,利用各種渠道,希望獲取在寧夏回族自治區的戶籍和學籍;個別民辦學校為提高知名度和升學率,大量引進“高考移民”。

  針對調查情況,寧夏回族自治區審定通過了《寧夏普通高校招生考生報名條件中有關戶口和學籍的補充規定(試行)》,制定了《關於在寧大型企事業單位(公司)員工子女參加自治區普通高考相關政策界定》等13項規定。(文中學生姓名均為化名)

(責任編輯:郝孟佳)
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