管培俊:努力建設高素質專業化教師隊伍

2010年08月11日09:43  來源:《中國教育報》

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  以推進師范生免費教育為契機,吸引更多優秀人才長期從教

  以實施“國培計劃”為引領,推動全國中小學教師全員培訓

  以實施國家“特崗計劃”和“碩師計劃”為抓手,進一步創新農村教師培養補充機制

  以強化養成教育和教師考核為重點,形成師德建設的長效機制

  強國必先強教,強教必先強師。胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話和劉延東國務委員的總結講話,從國家發展戰略的高度,深情而精辟地論述了教師職業的崇高偉大及其在強國興教中的重要作用,深入闡釋了師范教育的核心價值理念和歷史使命,為教師隊伍建設指明了方向。全教會和教育規劃綱要提出了教師隊伍建設的目標任務,確立了教師工作的藍圖和總綱。我們要深入學習領會,以崇高的責任感、使命感,積極進取的奮斗精神、求真務實的科學精神和勇於探索的創新精神,認真貫徹落實全教會精神和教育規劃綱要。

  落實教育規劃綱要,推動教育事業科學發展,教師隊伍建設在指導思想上要有新高度。要深刻領會胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話中關於教師隊伍建設的重要思想和新論述新闡釋,把握全教會和教育規劃綱要的精神實質與重點亮點。

  一是戰略地位。胡錦濤總書記在講話中強調“要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓”。這一重要論述進一步闡釋了“教育大計,教師為本”的方針,進一步昭示了教師工作作為重中之重的戰略地位。貫徹落實推動教育事業科學發展“五個必須”的戰略方針,每一個方面每句話無不與教師隊伍的建設息息相關。堅持優先發展教育,首先就要把教師隊伍建設擺在優先位置﹔堅持以人為本,首先要把“教育大計,教師為本”落到實處,實現育人為本,最終要取決於每個教師的理念和自覺行動﹔堅持改革創新,動力來自廣大教師的才智和創造熱情﹔促進教育公平,教師資源的合理配置是基礎和前提﹔而提高教育質量,關鍵是教師隊伍的整體素質,有好的教師,才有好的教育。

  二是戰略目標。全教會和教育規劃綱要第一次提出“努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”的戰略目標,對教師隊伍建設提出了新的更高的要求,反映了以人為本、教師為本的科學發展觀,體現了在新的起點上推動教育事業科學發展的國家戰略,體現了教師專業化的國際趨勢和發展方向,體現了教育規律。

  三是戰略重點。根據教育改革發展的戰略任務和階段性特征,教育規劃綱要提出了教師隊伍建設要突出三個重點:即以農村教師為重點,提高中小學教師隊伍整體素質﹔以“雙師型”教師為重點,加強職業院校教師隊伍建設﹔以中青年教師和創新團隊為重點,建設高素質的高校教師隊伍。農村教師隊伍建設是薄弱環節,是當前中小學教師隊伍建設的重心重點。

  四是動力機制。全教會強調教育事業發展的關鍵在教師,教師是教育改革發展的動力。高度褒獎廣大人民教師的歷史性貢獻,對廣大教育工作者寄予殷切期望。強調要充分信任、緊密依靠廣大教師,進一步激發和保護他們投身教育改革創新、推進教育事業發展的積極性、主動性、創造性。倡導教育家辦學,努力培養和造就一大批具有先進教育理念的人民教育家。

  五是制度創新。加強教師隊伍建設的根本出路在於制度創新。提高教師地位待遇,維護教師權益需要制度創新﹔加強師德建設,提高教師業務水平需要制度創新﹔嚴格教師資質,加強教師管理更需要制度創新。完善教師資格制度,確立“國標、省考、縣聘”的教師資格准入與管理體制。這是教師職業准入制度的重大創新,也是教育規劃綱要的一大亮點。

  六是師范教育的核心價值理念。強調必須辦好師范教育,深化教師教育改革。師范教育絕不是培養“教書匠”,而是造就堪為人師的教育家。通過師范教育的專門訓練和教師養成教育的涵濡浸漬,使師范生對教育事業的興趣和感情油然而生,對於教育事業的敬仰和志向日益堅定。這些重要思想重要論述讓我們深深地感動,責任感使命感也油然而生。

  落實教育規劃綱要,推動教育事業科學發展,未來10年中小學教師隊伍建設面臨新任務。針對教師隊伍建設面臨的突出問題,教育規劃綱要從加強師德建設、提高教師能力水平、提高教師地位待遇、健全教師管理制度等四個方面,提出了建設高素質專業化教師隊伍的重要舉措。根據全教會精神和教育規劃綱要,未來10年中小學教師隊伍建設的主要任務:一是提高教師地位待遇。增強教師職業的吸引力,對農村教師實行傾斜政策,鼓勵優秀人才長期從教。二是加強師德建設。將師德表現作為教師考核、聘任和評價的首要內容。三是提高教師專業水平。制定教師培養培訓規劃,完善培養培訓體系,構建以師范院校為主體、綜合大學參與、開放的教師教育體系﹔辦好師范教育,深化教師教育改革﹔完善教師培訓制度,實施中小學教師每五年一周期的全員培訓。四是健全教師管理制度。完善並嚴格實施教師資格准入制度,嚴把教師入口關。國家制定教師資格標准﹔實行教師資格考試制度,省級教育部門統一組織中小學教師資格考試和資格認定﹔縣級教育部門依法履行教師招聘錄用、職務評聘、培養培訓和考核等管理職能﹔建立教師資格証書定期登記制度﹔形成教師和校長流動機制﹔建立統一的中小學教師職務系列﹔完善教師退出機制。五是重點加強農村和薄弱學校教師隊伍建設。統一城鄉中小學編制標准﹔創新和完善農村教師補充機制。繼續實施農村義務教育學校特設崗位計劃,吸引高校畢業生到農村從教。六是著力培養優秀教師和教育家。通過研修培訓、學術交流和項目資助等方式,培養一批教育教學骨干,造就一批教學名師﹔鼓勵教育創新,造就一批教育家。

  落實教育規劃綱要,推動教育事業科學發展,要立足當前努力開創教師隊伍建設的新局面。教師隊伍建設要在教育事業科學發展的全局中找到位置。當前和今后3年的總體思路是:以農村教師隊伍建設為重點,制度創新和項目驅動雙管齊下,實施兩個規劃,推進三項改革,落實四大舉措,有序有力有效,全面提升教師素質,為教育事業科學發展提供保障。

  一、實施兩個規劃。按照建設高素質專業化教師隊伍的總體目標,制定實施中小學教師隊伍建設“十二五”規劃、教師教育布局總體規劃。各省份制定區域規劃,進行教師教育院校資質認証。調整教師教育布局,穩定規模,優化結構、提升層次,提高質量。深入實施全國教師教育網絡聯盟計劃,形成教師終身學習體系。

  二、推進三項改革。一是建立“國標、省考、縣聘”的教師職業准入與管理制度。近期啟動改革試點,完善教師資格制度。實行教師資格考試,建立教師資格定期登記制度。國家制定教師資格考試標准﹔省級教育行政部門統一組織教師資格考試和資格認定﹔縣級教育部門組織教師公開招聘。二是推進實踐取向的教師培養模式改革。適應基礎教育改革,更新教師教育觀念,改革高師院校人才培養模式。探索學科專業教育與教師專業教育有機結合的中學教師培養模式、文化基礎教育與教師養成教育相融合的農村小學全科教師和幼兒園教師培養模式﹔推進教師教育課程改革,建設新的教師教育課程體系﹔建立教師教育改革創新實驗區,積極推廣師范生實習支教經驗﹔大力發展本科后教師教育,積極推進注重實踐能力的教育碩士培養改革試點。三是建立與教育質量標准相配套的教師教育標准體系。這是中國教師教育具有裡程碑意義的制度創新。

  三、落實四大舉措。一是以推進師范生免費教育為契機,吸引更多優秀人才長期從教。進一步落實好部屬大學師范生免費教育示范性舉措,確保首輪試點順利實施,首屆師范畢業生到中小學任教﹔總結試點經驗,完善政策,形成制度,按照教育改革總體部署,積極推進師范生免費教育,在部分地區一批地方師范院校擴大試行師范生免費教育。二是以實施“國培計劃”為引領,推動全國中小學教師全員培訓。“國培計劃”是落實教育規劃綱要首先出台實施的第一個重大項目。要高度重視、精心籌劃、精心組織,創新培訓模式,確保培訓質量,發揮“國培計劃”示范引領、“雪中送炭”和促進改革作用。制定全國中小學教師全員培訓規劃。有計劃地對全國1000多萬名中小學教師進行5年一個周期的分類分層分崗培訓。重點實施義務教育教師全員培訓,組織對專科學歷以下小學教師進行學歷提高教育,使全國小學教師學歷逐步達到專科以上水平。完善教師培訓激勵保障機制。顯著加快教師專業化進程。三是以實施國家“特崗計劃”和“碩師計劃”為抓手,進一步創新農村教師培養補充機制。實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃。加強農村中小學薄弱學科教師隊伍建設,重視加速幼兒園教師和農村小學全科教師培養。重點培養和補充一批邊遠貧困地區和革命老區急需緊缺教師。鼓勵各地因地制宜地採取特殊措施,吸引更多優秀人才到農村任教。四是以強化養成教育和教師考核為重點,形成師德建設的長效機制。全面提高師德水平。

(責任編輯:熊旭)
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