【學習貫徹全教會精神和教育規劃綱要】教育部司局長筆談(1)

教育部政策法規司談規劃綱要: 推進依法治教

教育部政策法規司司長 孫霄兵

2010年07月22日08:37  來源:《中國教育報》

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  全面服務教育科學發展 全面推進依法治教

  □編者按

  近日,教育部黨組召開擴大會議學習貫徹全國教育工作會議精神和教育規劃綱要。教育部各司局、直屬單位主要負責同志就各自職能范圍內的工作任務、貫徹落實的思路、舉措和進度,特別是今年下半年要落實的重點工作作了介紹。本報從今天起約請有關司局、直屬單位主要負責同志暢談學習貫徹全國教育工作會議精神和教育規劃綱要的工作思路和推進舉措,敬請關注。

  ●全面推動教育政策科學發展,全面推進依法治教,是全國教育工作會議和教育規劃綱要對新時期教育政策法制工作提出的兩大主題

  ●以服務科學發展為宗旨,以政策為基礎,以立法為重點,以改革為動力,按照“統籌指導、協調各方、突出重點、整體推進”的思路,著力做好七個方面的工作

  全國教育工作會議和教育規劃綱要全面部署了未來10年我國教育改革發展的新任務,給教育政策法制工作提出了新的更高要求,是新時期全面推進教育事業科學發展,全面推進依法治教的宣言書和動員令,為教育政策法制工作進一步指明了方向,提出了新的更高的要求。深入學習胡錦濤總書記、溫家寶總理、劉延東國務委員重要講話精神,我們要以積極進取的奮斗精神、求真務實的科學精神和勇於探索的創新精神,貫徹落實好教育規劃綱要。

  一、堅決貫徹教育規劃綱要提出的教育政策法制工作主題和職責

  全面推動教育政策科學發展,全面推進依法治教,是全國教育工作會議和教育規劃綱要對新時期教育政策法制工作提出的兩大主題。要切實轉變職能,更新思想觀念,改進工作作風,全面履行好工作職責。

  第一,全面服務教育科學發展。在內容上,要立足社會主義初級階段基本國情和教育發展的階段性特征,堅持以人為本,遵循教育規律,面向社會需求和人民群眾期盼,加強教育宏觀政策研究制定工作,切實加強和及時研究解決教育改革和發展重大問題和群眾關心的熱點問題,服務教育部決策的科學性和管理的有效性。在方法上,做到重大教育政策出台前要公開討論,充分聽取群眾意見。擴大人民群眾對教育事業的知情權、參與度。起草好領導重要講話和文件文稿,擬定年度工作要點,起草向黨中央國務院及有關部門的工作匯報報告,切實做好中央文件有關教育內容的起草和征求意見工作等。

  第二,全面推動教育體制改革。要積極推動和大力支持深化教育改革工作,深入研究教育規劃綱要各項體制改革任務,充分發揮政策和法制手段,推動轉變政府職能和簡政放權,深化教育管理體制改革。承擔並完成好相關教育體制改革試點工作,提高公共教育服務水平。推動明確各級政府職責,規范學校辦學行為,促進管辦評分離,形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。推進省級政府教育統籌,推動現代學校制度建設。依法加強學校章程建設,大力推進依法治校。清理並糾正歧視民辦教育的政策和做法。探索公辦學校多種辦學形式。

  第三,完善教育法律法規體系。按照教育規劃綱要的要求,修訂教育法、職業教育法、高等教育法、學位條例、教師法、民辦教育促進法﹔制定有關考試、學校、終身學習、學前教育和家庭教育等法律,切實加強教育行政法規和部門規章建設。推動各地根據當地實際,制定促進本地區教育發展的地方性法規和規章。

  第四,全面推進教育系統法制建設和依法行政。大力加強依法行政,探索教育行政執法體制機制改革,推動落實教育規劃綱要提出的有關法律規定和政策措施,維護教育公平和教育秩序,推動改變直接管理學校的單一方式,綜合應用立法、撥款、規劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施,減少不必要的行政干預,規范行政審批。

  強化對政府落實教育法律法規和政策情況的督導檢查,切實加強教育部機關有關規范性文件的合法性審核,認真做好教育行政復議和行政應訴工作。

  

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(責任編輯:姜穎)
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