安徽教育廳就雙休日補課、教育督導等答網友問

2010年06月03日11:30  來源:人民網-教育頻道

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  人民網教育頻道北京6月3日電 (記者 姜穎)近日,安徽省教育廳集中就人民網教育頻道“教育官員留言板”中網友留言反映的多個問題進行了詳細回復,問題涉及雙休日補課、教育督導落實、退學退費等,覆蓋了當地網友關注度較高的多個教育問題。

  這是省教育廳首次公開就人民網網友提問作出回應,相繼還將會有更多教育廳和教委對網友提問進行官方回復,敬請關注。

  我有話說>>>

  全文如下:

  1、關於對“還我們一個雙休日”留言的答復

  主題:還我們一個雙休日!  網友: 安徽省太和一中教師 (58.254.172.*)

  尊敬的廳長:《安徽省中小學辦學行為規范》下發已經一年,規范規定:“走讀生每天在校教育教學活動的時間,普通高中不超過8小時。晚間、雙休日和其他法定節假日不上課。”看我們的作息時間:早晨,6:30到校,11:50放學;下午2:40到校,6:10放學;晚自習7:00到校,10:00放學。一天在校時間足足11.5個小時,何況再加上高樓層每次放學推遲十多分鐘呢,師生的身心健康受到極為嚴重的摧殘,而且周六照常上課,下午竟然延長到6:30,上面檢查,校領導及時修改課程表,瞞上欺下,我們就是當代的"包身工"。上周,領導緊急電話通知說省裡暗訪,算是過了一個雙休日。風頭一過,一切照舊。懇請廳長大人為我們做主。真正的還師生一個真實的雙休日!!!這是廣大師生的心聲,我們期盼著,我們期盼著,別讓《規范》成為一紙空文!!!


  安徽省教育廳答復:我省不少高中教育階段學校一直存在的雙休日補課現象,不僅影響了教師的身體健康,也嚴重影響了學生的身心發展。而周末上課學校大多都向學生收費,學生的教育成本不斷增加,也加重了家長的負擔。

  近年來,雖然各級教育行政主管部門多次下發禁止雙休日、節假日補課的文件,但補課之風不僅未能剎住,一度甚至愈演愈烈,許多學校覺得補課是冠冕堂皇、名正言順的,一些示范高中更是在這方面起到了負面的“示范”作用,社會、家長、學生意見很大。為此,2009年,為落實科學發展觀,全面貫徹黨的教育方針,大力實施素質教育,進一步加強中小學、幼兒園管理,規范辦學行為,根據教育部《關於加強中小學管理規范辦學行為指導意見》,省教育廳專門下發了《關於印發〈安徽省中小學辦學行為規范〉等文件的通知》(教基〔2009〕11號)第三款“規范教學行為”中明確規定:

  1.嚴格執行國家和省頒課程方案,落實課程標准,按照國家規定的教育教學內容和課程設置開展教學活動,按規定開齊開足課程,不隨意增減課程和課時,嚴禁隨意提前結束新課。高度重視信息技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動課等項課程的開設,並納入學業水平考試評價之中。

  2.確保節假日師生的法定休息時間。嚴禁中小學校以任何名目(包括家長委員會、培訓中心)利用寒暑假、雙休日組織學生有償補課。高三畢業班因大型活動耽誤課時完不成教學計劃,確需補課,報當地教育主管部門批准后,學校可安排適當的時間進行補習,但補習的時間不得超過因大型活動耽誤的課時。

  3.科學安排作息時間。走讀生每天在校教育教學活動的時間,普通高中不超過8小時。晚間、雙休日和其他法定節假日不上課。學生每天集體體育鍛煉不少於1小時。睡眠時間,高中不少於8小時。寄宿制學校學生晚自習結束時間,高中不晚於22點﹔早上統一起床時間,高中不早於6:30。保証學校開展團隊活動和社會實踐活動時間。

  4.嚴格規范日常考試。不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批准的各種統考、聯考或其他競賽、考級等活動。全面推行日常考試無分數評價。考試內容不超出課程標准規定的要求,不出偏題、怪題。嚴禁公布學生考試成績,不以考試成績或升學率給班級、學生排列名次。不得按考試成績給學生排隊和安排座位、考場。

  5.未經省教育行政部門批准,學校不得組織中小學生參加各種競賽活動,更不得“以賽促銷”、“以賽代銷”。各類競賽、考級活動要堅持學生自願參加的原則,不得影響正常的教學秩序,不得增加學生的學業和經濟負擔。

  6.學校統籌各學科教師作業布置,控制作業數量,教師要精選作業內容,提高作業質量。高中布置作業要涵蓋所有學習領域且總量不超過2小時。提倡布置探究性、實踐性的家庭作業。

  同時,還專門向全省公布了《關於開展全省規范中小學辦學行為專項行動的實施方案》,從2009年6月起至今已進行了多次集中整治行動,目前已進行全省通報5次,通報批評一批省市示范高中和中小學校,特別是對近10所省級示范高中進行黃牌警告,在一定程度上遏制了普通高中亂補課現象。省教育廳也將加強中小學管理、規范辦學行為作為一項長期工作,常抓不懈,堅持到底。

  如有問題,建議該網友與我廳基礎教育處聯系,電話0551-2829059。

  2、關於對“教育督導如何落實”留言的答復

  主題:教育督導如何落實?  網友: 匿名 (218.23.241.*)

  廳長好!安徽省每年都有一個對縣區黨政主要領導的教育督導考核,但這項工作的實際意義是打了折扣的。一是因為考核結果的運用,二是因為考核程序,三是因為各地教育督導機構。尤其是縣級教育督導室的規范,到底是政府下屬機構,還是教育局的內設機構?機構功能省裡應該有一個統一的規定,早就聽說安徽要出台《教育督導條例》但是千呼萬喚難出來啊


  安徽省教育廳答復:首先,十分感謝該網友對教育督導考核工作的關心與支持,借此機會,就我省近年來對縣(市、區)級黨政領導干部教育工作督導考核作如下說明和溝通:

  一、關於督導考核的程序規定

  經安徽省委、安徽省人民政府批准,2004年,省委組織部、省政府教育督導團、省教育廳聯合下發《關於建立縣(市、區)黨政領導干部教育工作督導考核制度的通知》(教督〔2004〕11號),建立並實行了縣(市、區)黨政領導干部教育工作督導考核制度。

  縣級黨政領導干部教育工作督導考核,由縣級自評、市級復查、省級抽查三個環節組成。各縣(市、區)按照全省統一部署,成立自評領導小組,開展自評工作。縣級自評結束后,市級復查組對各縣(市、區)黨政領導履行教育工作職責情況進行詳細了解和量分。市級復查工作結束后,省級督導部門組織專家組,從各市隨機抽取若干縣(市、區),開展抽查工作。抽查工作結束后,對考核的縣(市、區)的資料、數據進行認真的整理、核實和分析。對優秀等次的縣(市、區)名單和時任黨政領導職務的人員名單進行公示。年度考核結果由省委組織部、省人民政府教育督導團、省教育廳三部門聯合發文認定。

  從總體情況看,此項督導考核的程序正當,操作簡便,實際效果是好的。

  二、關於督導考核的結果運用

  按照省委組織部、省人民政府教育督導團和省教育廳三家文件規定,對市級復查連續兩年為“不合格”,或經省抽查確認為“不合格”等次的縣(市、區),由所在市委、市政府責令其限期整改,並在全省通報批評﹔其黨委、政府主要領導和分管領導本年度考核不能評為優秀,不得推薦為先進個人的表彰,原則上不能提拔使用,問題突出的要追究相關人員的責任。

  三、關於教育督導的機構設置

  按照黨的十七大報告提出的要“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”,“形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”的要求,各級教育督導機構的設置,既要能夠保証督導職權的行使,又要符合行政管理體制的要求。即將出台的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,明確要求“建立相對獨立的教育督導機構,獨立行使督導職能。”

  教育督導屬於行政監督的范疇,教育督導工作應具有相對的獨立性。目前級政府的教育督導機構,基本都是設在教育行政部門內。我省目前的基本情況是,省政府教育督導團是省人民政府行使教育督導職能的專門機構,在省人民政府領導下,對各級人民政府的教育工作以及各級教育行政部門、中等及中等以下學校和教育機構有關工作進行檢查、監督、評估和指導。省政府教育督導團下設辦公室,負責日常工作。省政府教育督導團辦公室為省教育行政部門內設機構,接受省教育行政部門和省政府教育督導團雙重領導,並對其負責。

  四、關於教育督導的行政立法

  我們結合安徽實際,草擬了《安徽省教育督導工作若干規定》。目前,《安徽省教育督導工作若干規定》作為省政府規章論証類項目,已列入安徽省人民政府2010年立法計劃,待進一步調研論証后以省長令的形式印發執行。

  3、關於對雙行道網友“關於退學退費 ”留言的答復意見

  主題:關於退學退費  網友: 雙行道 (58.68.145.*)

  您好,我是安徽一所學院的一名預備班學生,由於有點事,現在申請退學。學校負責人說,按學校政策,我隻能退一半的學費3500元(一年學費是7000),和一些費用,加起來4000—5000。而我報名時一共交了10640元,我查了退學標准,好象是讀不到1個月,可以退80%的。現在請你們核查下,退給我這些學費是否標准。如果不合理,我應該怎樣維護我的權益,謝謝了!


  安徽省教育廳答復:根據《教育部、國家發展改革委、財政部關於進一步規范高校教育收費管理若干問題的通知》規定:“學費應按學年或學期收取,不得跨學年預收。學生繳納學費后,如因故退學或提前結束學業,高校應根據學生實際學習時間,按月計退剩余的學費。”

  “雙行道”網友的留言未提及其所就讀的院校的具體名稱,請看到后提供詳細信息至我廳財務處,電話:0551-2831825。我們會就相關情況進行調查核實,並作出相應處理。

  
安徽省教育廳

  2010年5月26日


  

(責任編輯:姜穎)
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