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高考加分亂象叢生 缺乏有效監督申訴途徑

2009年07月08日08:33  來源:《中國青年報》
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  加分政策是探索多元化人才培養的一種手段,但這樣一部好經,因為規定混亂、缺乏有效的監督和申訴渠道被念歪了。

  高考加分政策亂象叢生

  最近幾年,高考虛假加分丑聞層出不窮,而獲取虛假加分的手段五花八門:四體不勤的考生,可以成為體育特長生而獲得加分﹔一直都是漢族的考生,高考前搖身一變成了少數民族。總的來看,高考加分政策的混亂,有以下三個表現:

  第一,加分政策混亂,具體表現在加分對象和范圍的混亂上。如對有運動特長考生的加分,河南省規定隻要擁有國家二級運動員証就直接可以享受加分投檔,重慶市將比賽項目限定在田徑、游泳、籃球、排球、足球、乒乓球、武術、羽毛球、網球、藝術體操、健美操11個項目,而陝西省僅對“高級中等教育階段獲得國家一級運動員(含)以上稱號者”在高考總分上加分投檔﹔有些省規定,見義勇為的考生可以加分,但有些省規定,見義勇為者的子女也可以加分。

  第二,高校操作不統一。有的高校隻認同國家加分政策,不認同地方加分政策﹔有的則兩者都認同。有的高校規定,加分后可投檔,但專業要按原始分排序﹔有的則規定,加分后可投檔,專業也按加分排序。

  第三,高考加分政策出台過程不透明,隨意性較大。許多部門都想把加分當作社會管理或福利手段。例如前段時間,福建省永安市就推出了遭到普遍質疑的“家長隻要花25萬元買房,子女高考加10分”的政策。

  對加分缺乏有效的監督和申訴途徑

  “全國統一高考由於是封閉式閱卷,可以保証相對的公平,不允許復議情有可原,但對體優生的不當甚至錯誤評判,應該給予學生適當的救濟途徑。”湖北省宜昌市的王貴華對記者說。

  王貴華的侄子小王今年參加高考,“從小就師從陳吉勇、魏軼力等國手,經常到北京參加羽毛比賽”的他,本希望通過羽毛球項目得到體優生的加分,但在項目測試中卻沒有過線,對此小王的家人非常不解,“和小王對局兩次,每次都被他大比分打敗的那個考生反而考了91分,名列第二。”

  王貴華最先到湖北省教育考試院請求查看比賽錄像,但教育考試院的工作人員以“沒有錄像”拒絕了王的請求。王貴華后來又找到了有關部門,一位接待他的工作人員說,“評分是裁判的問題,而且體育打分本來就很主觀。”

  “評分細則非常詳細,哪個動作獲得多少分寫得清清楚楚,怎麼能說打分很主觀的呢?”王貴華說,他以涉嫌瀆職罪為由向上級檢察機關舉報湖北省教育考試院,但至今未收到任何回復。

  北京師范大學教育法律與政策研究所副教授余雅風認為,到目前為止,出現“民族成分造假”等不公平的高考競爭現象的解決途徑,主要還是通過行政的方式解決。為了防止更多通過權力和金錢等不正當方式謀取加分的情況出現,應加強行政部門的檢查力度,同時鼓勵公民通過網絡發帖等形式進行有效的社會監督。

  加分政策應通過聽証和詳細公示

  6月16日,浙江省2009年普通高校招生政策加分考生名單,通過浙江教育考試網向社會公示。整張公示表格橫向僅分為考生報名序號、姓名、加分項目和加分值四項,縱向則是4516名考生的對應情況。粗略統計,在這4000多名考生中,學科競賽加分的192人,體育加分的1000多人,少數民族加分的2000多人,至於學生來自哪個學校,參加過什麼學科競賽、什麼體育項目都無從知曉。

  其實,高考公示過於簡單,簡單到不足以成為監督依據的,並非浙江一地。例如,遼寧省招辦公示的“遼寧省2009年普通高校招生考試本人申請並符合加分條件的優秀學生名單”隻顯示了考生的姓名、考號和學校,考生獲得加分的理由都沒有說明。

  為了平息民眾對高考加分日漸強烈的不信任感,河北省教育廳廳長劉教民日前表示,該省考慮舉行高考加分聽証會,把加分項目和政策擺到桌面,邀請學生、家長、學者和媒體等參與,“民怨”過多的加分項目可以考慮取消。

  南京市社科院副院長陳如在接受記者採訪時說,高考加分是一項社會公共政策,應該從制度程序上加以規范,用聽証的方式予以透明,哪些項目可以加分、應該加多少分,哪些考生可以享受這些加分,這都需要公開聽証制定,而不應由個別部門擅自規定,因為加分關系到的不是個別人,而是全體考生的利益。 (記者 田國壘)
(責任編輯:李婧)
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