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熱點辣評:高考加分須“分權而治”

2009年07月07日10:39  來源:《大河報》
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  晏揚

  北京大學棄錄重慶市“造假狀元”何川洋,繼而棄錄該市另一名民族成分造假考生田中,事情至此似乎還沒完,據7月6日《廣州日報》報道,去年北大在重慶招錄的24名文科考生中,有17名考生是獲得過加分的,去年巫山縣高考文科狀元龔余因別人加分而失去上北大的資格

  真可謂“拔出蘿卜帶出泥”。按照教育等部委的規定,對於違規變更民族成分的考生,“已經入學的要取消學籍”。這17名獲得加分而上北大的考生中,有沒有民族成分造假者?如果有,又當如何處置?其他高校錄取的考生中,有沒有民族成分造假者?進一步說,追溯以往,放眼全國,還有多少高考加分舞弊者?——天哪!這可怎麼查?

  此前,筆者曾撰文提出,鑒於權力肆意、人情泛濫之現實國情,高考加分項目越少越好。現在筆者想進一步提出,如果高考加分暫時不能取消,那麼也應當對加分權力實行“分權”,以形成權力相互制衡。其中最重要的是,應當賦予高校一定的“加分認可權”,讓高校自主選擇是否認可某項高考加分。

  眼下的高考加分,有的由教育部統一規定(如少數民族考生高考加分),更多的則是由省級招生部門規定,而各個高校在這方面沒有發言權,隻能被動接受已經安排好的高考加分。而這種現狀顯然是不合理的。因為,一方面,高校才是高等教育的主體,承擔著錄取、培養學生的職責,更清楚哪些考生更有成材的潛質,哪些考生應該獲得加分或被優先錄取﹔另一方面,市場經濟條件下的高校各有“校情”,應當各具特色,選擇學生自然有不同的標准,這個標准應更多地由高校自己掌握。比如“奧數加分”、“航模加分”、“優秀學生干部加分”等,如果某所高校並不看重這些特長,行不行?

  還值得注意的是,如果是教育部直屬全國重點高校,那麼從道理上講,它隻需執行教育部規定的高考加分政策,而省級招生部門規定的高考加分,對全國性院校應該是沒有強制力的,省級招生部門無權強令全國性高校給某類考生加分,而隻能強令省屬高校這樣做。

  而現實情況並非如此,所有到某地招生的高校,都必須遵從某地的加分規定,這無異於給了省級招生部門太大的高考加分權力。實際上,眼下的高考加分亂象叢生,也是更多地緣於省級招生部門把關不嚴,加分項目泛濫。

  由此筆者建議,在高考加分這個問題上,不妨賦予高校一定的“加分認可權”:教育部規定的高校加分項目,有的是硬規定,所有高校必須加,這樣的加分項目應少而又少﹔有的是軟規定,高校可視情況加與不加。而地方招生部門規定的加分項目,則對全國性高校和外地高校沒有強制力,可以加也可以不加。這樣,高考加分相當於實行“分權而治”,形成權力相互制衡,可以在很大程度上遏制加分腐敗,同時,給高校更多的招錄自主權,這也符合高等教育改革和發展的方向。
(責任編輯:李棟)
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