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熱議:高考加分政策不能因噎廢食

2010年08月02日08:45  來源:《中國教育報》
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  ●在目前高考仍然是高等學校選拔學生唯一途徑的情況下,給那些德智體全面發展、各方面素質較好的考生以一定的加分照顧,有利於完善現行的高考制度,對考生作出更全面、客觀的鑒別,把真正優秀的人才選拔出來。

  ●對於高考加分政策,不可斷然廢除,而應該適當縮減規模、規范管理、加強監督,以更好地實現加分的價值目標。

  作者:勞凱聲,首都師范大學教育學科首席專家,首都教育政策與法律研究院院長,兼任全國教育政策與法律研究會理事長

  由於高考加分領域造假、腐敗現象頻發,公眾對於高考加分政策的質疑不斷,甚至有很多人呼吁取消高考加分政策。在相關方面的推動下,教育部與全國各地都對高考加分政策進行了進一步的規范和治理,也取得了一定的成效。但是,今年高考結束之后,關於浙江眾考生因“三模三電”加分、湖南婁底一些高分考生武術加分的報道見諸報端之后,高考加分政策再一次引起大家的討論和關注。

  為什麼要有高考加分政策?到底該不該保留高考加分政策?哪些比賽或者項目應該加分,哪些比賽或者項目不應該加分?如何防止和杜絕各種造假、腐敗現象?這些社會各界普遍關心的問題,涉及到高考加分政策存在的合理性、必要性、可操作性等諸多問題,實質上是教育決策部門應該作出反思並積極回應的問題。

  現在通過考試選拔人才的方式,有著客觀、公正、透明等方面的優勢,但是也不可避免存在一些缺憾。一張試卷能反映出的人的能力畢竟有限,由於高考主要考的是書本知識,與我們對人才的要求並不完全相符,高考加分就是為了彌補高考的不足而設。在目前高考仍然是高等學校選拔學生唯一途徑的情況下,給那些德智體全面發展、各方面素質較好的考生以一定的加分,有利於完善現行的高考制度,對考生作出更全面、客觀的鑒別,把真正優秀的人才選拔出來。因此高考加分如果做得好,可以在更高層次上體現公平、公正的競爭原則,也更符合實施素質教育的改革方向。

  從國際范圍看,高考加分政策,並非中國獨有。實際上,全世界很多國家都有類似的加分政策,例如,美國曾數次出台相關法案,規定退伍軍人在高校招生時可以優先錄取,德國對退伍軍人也有類似的規定。由於享受這些政策的人都是對國家作出貢獻的人,人們很理解這些特殊照顧。

  從高考加分促進素質教育以及整個社會公平的角度來看,高考加分政策有它存在的合理性和必要性,我們不能因噎廢食,不能因為在具體執行過程中存在造假情況,就全面否定高考加分制度的合理性和必要性。

  當前,高考加分政策之所以受到如此大的挑戰,問題不在這項政策本身,而在這項政策之外。由於高考已經成為決定人生走向的角斗場,近年來,社會上出現了盲目攀比高學歷之風,就業競爭中學歷超乎尋常的作用,使得上大學成為很多人眼中唯一的出路,造成千軍萬馬搶過高考“獨木橋”,激烈的競爭下也就難免會衍生出鑽政策空子的丑惡現象,這是加分造假現象產生的一個重要原因。此外,整個社會道德價值的蛻變,導致造假現象的愈演愈烈,折射出了一種社會性的誠信危機,在各種誘惑下逐漸喪失道德自律的雖然是少數人,但誠信在人們內心深處天平上的分量卻是越來越輕,這一現狀需要全社會來關注和扭轉。

  對於高考加分政策,我們現在面臨的問題是這項政策變成了某些人謀取特權的手段。這表明加分項目必須經過科學論証,還要得到社會大眾的認可,比例也不能過大,加分項目過多、過濫,導致加分制度失去了原有的選拔意義。

  如果還有辦法來實現制定高考加分政策的最初目的,我們就該持一種積極的態度去完善它。為了更好地統攬全局,建議由教育部組織各方面的專家來統一制定高考加分政策。在具體的制度設計上,我們需要對加分項目進行科學嚴格的界定,制定一個公認的加分標准,既要保証公平,也要全面考查考生,把真正有能力的人選進大學﹔為了保証高考加分的客觀和公平,應該在操作過程中盡量避免自由裁量,越少自由裁量,越能保証公平客觀。

  哪些項目適合加分?哪些項目不適合加分呢?一方面要看出發點是否有利於社會公平,是否有利於促進素質教育﹔另一方面要看措施是否能獲得百姓認同。從資源和機會的分配來說,我們應當追求的是才能和機會、努力和報償二者的統一。對於高考加分政策,不可斷然廢除,而應該適當縮減規模、規范管理、加強監督,以更好地實現加分政策的價值目標。
(責任編輯:楊翼(實習))
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