高考頻道 在線提問 志願答疑 大學排行榜
高考地方站  自命題       統一命題港澳台
人民網>>人民網教育頻道>>2012高考報道_人民網教育頻道_權威全面報道高考 >>高考新聞

雲南教育廳長稱高三浪費時間 改革不違法即可

2012年05月21日08:23  來源:齊魯晚報
 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  中、高考的腳步聲已經越來越近,羅崇敏在此時再次"發飆"。

  5月4日,這位雲南省教育廳長在西南大學演講時,直指"高三和初三都是在浪費時間"。

  這已經是羅崇敏履職雲南教育廳長的第五個年頭,雲南關於中、高考的改革一直在如火如荼地推行。

  從紅河改革到雲南教育改革,這位今年正式步入花甲之年的正廳級干部,一直在"奇官"的冠冕下爭議聲不斷。

  他的教育改革不斷被高層和民間反對,卻總能在爭議中成功突圍﹔他願意接受本報記者給予的"倔強"的評價,卻婉拒"聰明的改革者"的標簽﹔他深諳官場邏輯和生存之道,卻又特立獨行,孤零零一個人走在前面……5月17日,記者與羅崇敏雲南相見,一席長談給記者留下一個更為矛盾和復雜的改革者形象。
  

  “又不是第一次了”

  5月4日在西南大學的“發飆”,對羅崇敏來說已經是常事。

  演講結束后,全國各地的記者涌向他的辦公室。在一次利用他開會間隙安排的發布會上,一位外省記者追問:“羅廳長,網上曝的您在西南大學的演講都是原話嗎?”旁邊昆明一家媒體記者代為回答:“別人說這話是發飆,他這麼說很正常,又不是第一次了。”

  媒體描述中,作為雲南教育廳長的羅崇敏第一次“發飆”,是在其履新不久后的全省教育系統工作會議上。當時羅崇敏剛跑完全省八州、八市的多所學校,他每次走進教室,看到的不是活潑可愛的孩子,而是鋪天蓋地的書,桌上是厚厚的書,桌子下面還是厚厚的書。更讓他難受的是,一個一年級小學生竟然在上午放學時,帶回了老師布置的120道題目,而且下午就要交。

  “從毛主席、周總理就開始談減負,怎麼談了這麼多年,還是沒進展?”會上,羅崇敏拍起了桌子。“會上講素質教育牛氣沖天,行動上搞素質教育氣息奄奄,這個一定要改。”

  在紅河州時,作為“一把手”的羅崇敏做事喜歡直接“動真格”的,這次也是,“刀”直接砍向了校長們,誰補課就讓誰下課,至今已有二十多位校長因為補課被他撤職。

  教育廳內,也讓他掀了個“底朝天”,55歲以上處級干部全部卸任,全廳處級、副處級干部公開競聘﹔雲南省10個院校的黨委書記、校長職位向社會公開選拔……

  教育廳大大小小的官員,以及雲南大大小小學校的校長們在第一時間明白,他們必須趕緊學會如何與這位“奇官”羅崇敏相處。

  羅崇敏從不用秘書代筆,4年多時間,他出版了3本教育專著﹔所有講話稿均親自操刀,即使寫到深夜也不會讓秘書代勞。

  下去調研時,喜歡將“引領”挂在嘴邊的羅崇敏,總是步履匆匆地走在隊伍前頭。“廳長吃飯特別快,吃了10分鐘就放下筷子。”一位女下屬告訴記者,隻要飯桌上有羅崇敏,大家都會趕緊吃。

  他走路也快,在下鄉調研的多張照片中,他總一個人孤零零地走在最前面。

  於是大家很快了解和適應了這位廳長的個性和速度。

  就在幾天前,羅崇敏找來雲南省內幾所優質高中的校長,告誡校長們今年錄取學生時不能以分數論,要綜合考察,“如果發現誰隻憑分數錄取學生,你這個校長就不要當了。”

  羅崇敏本以為校長們會面露難色,但出乎他預料的是,校長們都爽快地答應了。

  “在不觸及利益的前提下,基層干部會積極迎合新領導的風格。”在一次接受媒體採訪時,羅崇敏這樣告訴記者。

  “不匯報”的智慧

  中考在即,高中校長雖被他穩住了,但他的微博上,還是經常有考生和家長謾罵泄憤。

  2009年10月,羅崇敏醞釀已久的中考改革方案出爐:取消雲南省統一中考,高中錄取引入新的評價方式,用學生在校3年的學業水平考試成績和綜合素質評價成績,“將一次考試變為多次”。

  羅崇敏希望通過這一措施,培養學生的綜合素質,減輕他們的負擔。可一切並未如羅崇敏所料,新出現的學業水平考試一共要考13門,而原本的中考卻隻有7門,學生和家長認為“改來改去,學生的負擔更重了”。甚至有人將他的改革戲稱為“中考加強版”,而家長也擔心,羅廳長的改革將導致一場“拼爹游戲”。

  上面也有人不斷提出異議。

  一切又像回到了紅河州那會兒,下面不理解,上面也不理解,只是那時候,他是州委書記,權力要大得多,不需要事事提前匯報。

  可隻主管一方教育的羅崇敏也不匯報。

  在2009年取消中考改革前,羅崇敏並沒有將此事向省領導匯報。在一次會上,一位省領導問他:“這麼重要的事情,你為什麼不匯報?”

  羅崇敏卻有自己的判斷。“我說沒有必要匯報,教育部在2006年就提出進行高中招生制度改革,只是沒有省份實施而已。”羅崇敏解釋,他早就注意到了實施這一改革的政策基礎。

  此外,羅崇敏還擔心,取消中考事情復雜,“比如公平不公平,我解釋得清楚麼?如果匯報了,那就改不了了。”

  在中考改革方案提出兩年后,2011年,羅崇敏又開始觸及高考改革:新增22分的學業水平考試量化成績、考生綜合素質評價作為錄取參考依據,高校教授參與錄取過程。

  與中考改革相似,家長和考生的反對聲再次襲來,但羅崇敏堅持,“我關於高考的改革是在國家高考框架內的探索,不違背《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的方向。”

  善於把握政策走向,尋找理論基礎,瞄准改革時機,雖然羅崇敏不承認自己是個“聰明的改革者”,但他很懂得在行動的過程中權衡各方利益,並將出現的矛盾及時解決。

  羅崇敏說,他實施的每項改革即使不向上級匯報,也會在一定范圍內先講一下。但這種非常規的“匯報”,常常讓領導認為他只是隨便一說,並沒有放在心上,待羅崇敏真正開始改革時,領導覺得他又跑到前面去了。

  網上曾流傳一個段子,他到上面開會,曾有領導半開玩笑說:“你慢一點,不然不是我們領導你,是你領導我們了。”

  有証可考的一個典型事例是,2009年,羅崇敏率先在全國提出基本普及13年教育試點,此前他在一個非正式場合向省領導提過,然而由於這一措施被媒體報道時誤傳為“普及13年義務教育”,招來教育部的批評,省領導對此提出了一些“想法”。

  羅崇敏也不急於解釋,他很認真地告訴領導:“有想法問題不大,這些我都說過了。”

  后來,羅崇敏按計劃發通知,基本普及13年教育試點順利在雲南33個縣(市、區)推廣。回看這一事情的經過,羅崇敏承認,他的做法“肯定會讓領導產生想法”。

  “他對政策的把握能力應該與其秘書經歷有關。”雲南省教育廳一位官員分析,羅崇敏大學念的是中國人民大學文秘專業,此后又有過多年的辦公室工作經歷。

  另一個關於羅崇敏的傳說是,地方履職期間,羅崇敏有過一天接待3位中央不同部委領導的經歷,每一個都能接待得很好。這位官員據此表示,他們的廳長並不僅僅是外界流傳的激進改革者,他很注重權衡各方關系為其改革所用。

  一個數字可以說明,羅崇敏為了發展雲南民辦教育,多方“化緣”,這些年經他引入的社會辦學資金就有數億元,羅崇敏為此得名“招商廳長”。

  為了在財政困難的雲南完成校舍危房改造,他更是積極求助高層。羅崇敏曾上書溫家寶總理尋求支持,兩會期間打斷李克強副總理的講話陳述困難,最終為雲南爭取到中央的財政支持,“這幾年中央重大教育項目安排,100塊錢中有10塊分給雲南,雲南4年完成了2000萬平米的校舍改造。”

  羅崇敏承認,4年間完成多項既定改革目標,除了需要做點實實在在的事情感動高層外,也需要“那點能力那點智慧”。

  “我現在很孤獨”

  教育廳長羅崇敏實施的教育改革措施很多,大到改革中、高考,小到出台課業時間限制、禁止排名等具體措施,還有他最自豪的“三生教育”,目前被評價為效果最好,已在全國二十多個省份生根發芽。

  此時的羅崇敏也一改在紅河時的低調,開始頻繁接受媒體採訪,他的一些改革理念開始面對公眾提及。

  其中一條他至今信奉的理念是:改革隻要不違反大的法律法規,甚至在紅河改革時違背了一些法律法規,但隻要不產生社會震蕩,都是可以去做的。

  羅崇敏說,如今社會大環境對改革者越發寬容,而改革能否成功很大程度上取決於一個改革者有沒有魄力、能力、智慧去推進改革。

  羅崇敏毫不諱言,為了推動改革,有時需要一點“人治”。任教育廳長期間,雖沒了主政紅河時號令一方的施政便利,但一些“特事特辦”的改革舉措仍然不時冒出來。

  昆明出租車司機王雁鴻對本報記者講,他的孩子將要報考的雲南農大附中,就是羅崇敏去年利用開學前的一點時間,從山東引入昌樂二中資源聯合創辦的,其雷厲風行可見一斑。

  “十幾天辦起一所學校,當時大家都認為不可能。”在記者向羅崇敏求証此事時,羅崇敏也很慎重,他拿起鉛筆,輕輕地在紙上敲了幾下,“此事還是不提為好。”

  多年推行改革的現實,已經教會了羅崇敏如何回避困難,又如何在困難中繼續前進。

  比如,他曾希望對雲南非義務教育階段的學校進行股份制改造,但隨即帶來教師身份脫離體制的問題,改革最終沒能進行下去。

  另一個改革是關於在大學裡施行董事長領導下的校長負責制,他雖反復博弈,但還是沒能推行,幾乎所有人都告訴他,“你這個不現實。”因為這與“黨委書記領導下的校長負責制”的大學管理體制相背,他隨即又做出變通,設想董事長一職由學校黨委書記兼任,但最終也未能如願。

  羅崇敏依舊不死心,“如今雲南民辦高校設立董事會就是按照我的設想來的。”

  對於已經60歲的羅崇敏來說,留給他的改革時間不會太多了,他想做到“前無古人”,就不能再輕易放棄一些事情。

  在《雲南省中長期教育改革和發展規劃綱要》裡,羅崇敏的“三生教育”理念、中高考改革、民辦教育發展等都有比較系統的闡述,但羅崇敏表示,這並非他為未來雲南教育改革進行布局,“雖然綱要寫了這些東西,但不要想著后來者會這樣辦,除非我是普京。”

  在近兩年接受採訪時,經常有媒體問及他在紅河改革的一些得失,但他卻總表示自己不喜歡懷舊,不願過多談及。他好寫書,至今已出書18部,卻沒有一部關於自身改革的梳理與總結,原因仍是“不喜歡回頭”。

  但在5月17日與本報記者的長談中,他意外提到了紅河,“我不指望馬上就見到效果,包括我在紅河提出的衛生體制改革、文化體制改革,很多地方都來學習借鑒,但恰恰相反,紅河州不用了。”

  羅崇敏相信,“我所推行的改革措施,都有它今后借鑒的價值,這點我從不懷疑。”

  很少有人理解他,紅河的老部下在他離開多年后依然不理解﹔至於雲南,他似乎已不再奢求大家理解。

  5月17日,在他發起召開的現代教育發展大會上,羅崇敏再提教育改革。這個少年時差點餓死、30歲讀初中、38歲才成為副科級干部的教育廳長,談到自己在教育領域推動的改革,用一句簡單的話概括:教育,我來過,我改變過。

  “我現在很孤獨”,羅崇敏曾這樣說。但他接著說,“我的理想就是使我的人生價值最大化。具體講,就是在每一個崗位上做事情,我都會想著超越別人、超越前人,我可以做前無古人的事情,但做不了后無來者的事情。”

  在一個老下屬看來,起點就已經比別人晚了的羅崇敏,似乎一生都在“追趕時間”,而且,不管行不行、願不願意,“大家都得跟著他一塊兒跑”。(吉祥)
(責任編輯:郝孟佳、林露)
相關專題
· 教育廳局長聲音
· 2012高考報道_人民網教育頻道_權威全面報道高考
  新聞排行   好卷排行  
1萊州男孩被美國17所名校爭搶 准備就讀明德…
2全國各地區大學教師平均學術水平排行榜匯總
3多所世界名校認高考成績 要求一本線以上
4訪談:18日重慶大學招辦解讀2012高招政策
5華東地區各省大學教師平均學術水平排行榜
6華北地區各省大學教師平均學術水平排行榜
72012上海高考志願填報三大訣竅
8高考進入倒計時 營養師提供最健康三餐搭配
9北郵特色班招生疑團 持假通知書也能報到?
10訪談:長安大學解讀2012高招政策
  視頻新聞 更多>>>
“指尖上”的高考
“指尖上”的高考
癱瘓女孩病情好轉期待高考
2014年起魯允許非戶籍考生就地高考
“高考吊瓶”涉嫌套取教育補貼
教育部:考生答卷成為“國家秘密”
  重點推薦  
·2012年各省市招生政策及照顧政策匯總
·全國各省高招辦聯系方式匯總
·2012年全國各地高考各科考試時間匯總
·高考前最后兩周如何沖刺備考
·四川高考新規:試題升級為國家絕密材料
·雲南教育廳長稱高三浪費時間 改革不違法即可
·教育部今年新規:高考答卷禁用繁體字網絡語言
·訪談:21日中國政法大學招辦解讀高招政策
·中國農業大學實行無門檻轉專業政策
·中國農業大學2012高招新設兩個專業
高考資訊
備考輔導
院校報考
互動交流
2011招生計劃及簡章高考最新動態高考視點高考政策各地動態新聞人物家長必讀
高考大綱語文數學外語文綜理綜作文作文素材庫滿分優秀作文
高校招辦訪談招生動態高校信息庫院校信息專業動態模擬填報系統志願填報技巧
在線做題估分高考論壇高考博客圈討論區考試經驗交流試卷上傳試卷下載許願送祝福
天利考試信息網天星教育網中學學科網高考資源網冠華作文網搜學網北教恆謙教育網光華鼎力教育學易網智卓教育出版網
清華附中網校北京四中網校中國高考招生網江蘇招生考試網高考網考試吧精品學習網中國高教考試在線中國教育招生網新浪高考
搜狐高考騰訊高考中國教育在線中國教育新聞網春秋網中國教育電視台中國廣播網中青在線光明網高校招生高考必讀高考論壇中國經濟網北京高考網全品高考網求學跨考網考試大高考網中國政法大學計橋高考志願網中國招生考試網高考學習網高考試題庫