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<綱要>規劃藍圖 公開征求的十個教育期盼

本報記者  趙婀娜

2010年03月26日08:13  來源:人民網-《人民日報》

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  當一份期許始終縈繞在心頭的時候,那是一種幸福,一種任由思想遨游的幸福。

  當一份勾勒未來的藍圖真切地擺在面前的時候,那同樣是一種幸福,一種毗鄰美好的幸福。

  這個春天,公眾之於教育,體會著這樣的幸福。

  2010年2月28日,一份勾勒中國未來10年教育改革與發展的藍圖實實在在地擺在了公眾面前,千呼萬喚、萬眾矚目。在為時一個月公開征求意見的日日夜夜裡,社會各界暢所欲言、獻計獻策,為了這份教育藍圖的更加完善,為了回應人們心中那份沉甸甸的期待,也為了中國教育的明天更加美好。   

  2010年的春天,因為13億人的期盼,顯得格外溫暖。             

  ——編  者

  

  期盼 孩子成為有想象力的人

  【公眾心聲】

  網友王杰超:改變現在的教育思想。不要將學生培養得如同一個模子刻出來的,我們需要的是有想象力、敢於表達、善於創新的人。具體說來,在課堂上,應提倡和允許學生自由發揮,不為所謂的標准答案所束縛。哈佛大學的哲學課可以各抒己見,教授都沒有所謂答案,我們不妨參考。我們的教育應注重實用,印尼海嘯發生時,一個低年級的英國小女孩都知道海嘯來臨前的預兆,可是,反觀我們的地理課本,上面的知識“幾幾年哪個國家遭遇幾級海嘯”,這種類型的知識在我們面臨真正海嘯來襲時有用嗎?

  湖南省長沙市高級工程師雷廣坤:摒棄深奧、偏怪的考題,以及由此衍生的名類繁多的校內外培訓﹔應提倡“德、智、體、美”全面發展,要鼓勵和培養學生的想象能力和動手能力,增加實驗性應用創新類課程、動手與動腦相結合的各類實踐活動。 

  

  【記者感言】

  “全面實施素質教育,核心是要解決好培養什麼人、怎樣培養人的重大問題,這應該成為教育工作的主題。”這是胡錦濤總書記提出的要求,也是需要所有教育工作者在落實“以人為本推進素質教育”的過程中認真思考的問題。

  期盼 讀書不再受戶籍所累

  【公眾心聲】

  網友江雨山:我今年42歲,十幾年前來上海打工,可孩子的上學成了問題。首先,孩子戶口不是本市的,交了一筆捐資助學費才上了小學,后來上了初中、高中,可是,中考、高考都需要回原籍,但上海教育與原籍教育又存在著不小的地區差異,希望真正實現“確保進城務工人員隨遷子女平等接受教育”。畢竟,平等接受教育,是進城務工人員千千萬萬子女的一輩子的大事。

  網友蘭惠泉:隨遷子女應以6—9年流入地學籍為條件在流入地參加升學考試,取消以戶籍作為升學考試資格的准入制度﹔全國所有學生建立聯網統一的電子學籍檔案,國家計劃下撥經費應隨學生學籍流動,由流入地財政統一結算﹔在流入地參加升學考試,全國應以每個省、市實際在校生人數下達報考錄取名額,取消以戶籍人口確定名額。

  

  【記者感言】

  戶籍制度改革,是牽一發而動全身的復雜的系統工程﹔推進教育公平,讓每個公民享有平等的受教育權,又勢在必行。未來10年,兩者同步推進,盡管將直面各種阻力與難題,但方向不會改變。

  期盼 學前教育不再是短板

  【公眾心聲】

  山東省淄博市教育局基礎教育科副科長錢衛:學前教育的重點、難點、熱點在農村,我呼吁農村學前教育的發展應該突出財政投入為主、公辦園為主﹔辦園體制應明確“政府主導、社會參與、公辦為主、公辦民辦並舉”,各級政府設立學前教育專項經費﹔對幼兒園的收費管理進行規范,解決“亂收費”的問題。

  北京市某遠程教育公司課程開發策劃李莉:幼兒教師隊伍建設的問題可以說是制約當前學前教育發展的瓶頸問題,特別是農村學前幼兒教師師資短缺的問題亟待解決。當前我國在義務教育階段設立特崗教師,建議在《綱要》中明確提出設立農村幼兒教師特崗計劃,納入“農村學前教育推進工程”。

  

  【記者感言】

  目前,學前教育已經在實踐過程中暴露出各種不足,大力發展學前教育,讓學前教育不再成為“短板”,不僅僅是廣大家長的需求,更是科學借鑒國際學前教育發展經驗的必然結論。

  期盼 學習成為一件快樂的事情

  【公眾心聲】

  網友謝昆林:減負的關鍵在於提高老師素質,構建“富有吸引力的高效課堂”。學生大量的時間是在課堂上學習,如果教師的授課質量提高了,學生對上課感興趣了,在課堂上吸收知識的效果必將大大提高,完成作業會提高效率、參加考試會提高成績,學生對自己的學習有了信心和成就感,從而也就無“負擔”一說了。

  山東省濰坊市北海教育集團教師楊升:經過調研發現,全國各地很多學生的學習能力不強,考的分數也不是很高,很多學生為分數而讀書,老師為分數而教學,上級教育行政機關把學生考試分數的高低作為評價老師教學優劣程度的唯一標准,從上到下導致學生被培養成了考試機器。有些老師為了分數的提高在假期給學生補課,不僅加重了學生的負擔,同時也加重了老師的負擔,搞得師生和家長皆苦不堪言。

  

  【記者感言】

  “知之者不如好之者,好之者不如樂之者。”孔子這句話為我們揭示了一個怎樣才能取得好的學習效果的秘密,那就是對學習的熱愛。激發學生興趣,讓學習成為一件快樂的事,需要教育鏈條中的很多環節共同配合、探索。

  期盼 特殊教育擁有明朗的天空

  【公眾心聲】

  網友趙小紅:作為一位特殊教育研究工作者,我看到《綱要》文本將特殊教育單獨列出一章非常高興,這是黨和國家高度重視殘疾人特殊教育工作的又一次重要體現。在未來十年中,《綱要》將對特殊教育發展起到引領作用。我建議:未來十年應加速特殊教育法制建設進程,加速制定與頒布《特殊教育法》的進程。雖然我國特殊教育走上了法制化軌道,但具有相當法律效力的《特殊教育法》尚未出台。從國際特殊教育發展的趨勢與人權的角度來看,通過立法實施特殊教育已成為衡量一個國家殘疾人是否享受平等人權的基本尺度。我們必須加速制定與頒布《特殊教育法》的進程,應立法明確發展特殊教育是政府的職責。在《特殊教育法》中,要對特殊兒童的分類與鑒定、舉辦特殊教育的主體、特殊教育的經費投入與保障、特殊教育教師的資格、法律責任等方面作出明確的規定,使其具有可行性與操作性。

  

  【記者感言】

  特殊教育是促進殘疾人全面發展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。應重視培養殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神,加強殘疾學生職業技能和就業能力的培養。未來十年,特殊教育,這項“愛的事業”和“神聖的事業”將惠及更多的殘疾學生。

  期盼 教師成為最受尊敬的人

  【公眾心聲】

  網友李明波:教師隊伍建設很重要。穩定教師隊伍,提升教師素質,使之安心任教,負責任任教,就要增加教師的收入,確保同一級別的教師在同一個省范圍內同工同酬,確保教師工資不低於當地同一級別的公務員工資水平,而不是現在的所謂當地所有公務員的平均工資水平。

  網友“艾老師”:提高教育投入,提高教師待遇,讓學校真正成為最好的建筑,教師真正成為最受尊敬的人,形成全社會尊師重教的良好氛圍。

  

  【記者感言】

  尊重教師是重視教育的必然要求,是社會文明進步的重要標志。我們在要求教師做到“學為人師,行為世范”的同時,給予教師足夠的待遇保障也是必要前提。

  期盼 校企合作別再兩張皮

  【公眾心聲】

  浙江工貿職業技術學院院長何向榮:現實中校企合作一頭熱一頭冷,工學結合兩張皮等問題長期難以解決,就是因為缺少多方利益共享的保障機制。應該通過組建資產型、資產—契約型、契約型等多種類型的職業教育集團,促進職業教育從校企合作到校企一體化的轉變。建議對教育規劃綱要第六章第十四條“以服務為宗旨,以就業為導向,推進教育教學改革”之后,增加“建立職業教育集團利益相關運行機制,推進校企一體化教育流程變革”。

  

  【記者感言】

  從現在到2020年,是我國經濟發展方式轉變的關鍵時期。加快發展現代制造業、現代服務業和現代農業,迫切需要培養數以億計的高素質勞動者和技能型、應用型人才。大力且科學發展職業教育,真正辦好“面向人人”、“面向社會”的職業教育,任重而道遠。

  期盼 高考招生的天平不傾斜

  【公眾心聲】

  山西運城某國企職工傅先生:應加大高等教育招生考試的相對公平性,對一些錄取率偏低的省份應有針對性的加大招生名額,使那裡的孩子也有更多的機會上大學。(1)211和985高校在各省、市招生名額,應參照各省、市的當年參考學生人數進行分配,給各地考生一個公平的機會。(2)對高考加分應取消各地制定的地方標准,制定國家標准,並公開征求意見。(3)對少數民族加分應區別該少數民族考生是否在教育落后地區。堅決杜絕在教育發達地區學習、高考時卻享受少數民族待遇的現象。

  

  【記者感言】

  要保証高考招生的科學性,是因為它直接關涉教育質量的提高、高素質人才和創新人才的培養﹔高考招生,更要兼顧到公平性,尤其是目前,我國優質教育資源相對稀缺,既要做到優質資源的公平獲取,又要通過多種選拔方式以滿足人的差異化、個性化發展,需要探索的還有很多。

  期盼 也給中學教師減減負

  【公眾心聲】

  郵箱為wordexe@126.com的網友:教師所接受的各種考核太多,升學指標對中學教師的評價壓力太大。教師不得不疲於應付,被迫進行應試教育。建議:(1)學校不是工廠,要切實減輕學校的升學負擔,校長的負擔輕了,教師的負擔就輕了,學生的負擔才輕得了,素質教育才有實現的可能。(2)讓教育家來辦教育,減少行政官員對教育的干擾。(3)鼓勵學校創設和諧的氛圍,讓教師減少浮躁情緒,能真正回歸教育教學本身。

  網友“憂國”:建立教師綜合考核評價機制,評價結果應用到教師年度考核、評優選模、職稱評審、崗位聘任、績效工資發放等各方面﹔打破教師崗位聘任終身制,建立崗位聘任能上能下的機制﹔建立艱苦邊遠地區從教獎勵制度,鼓勵優秀教師堅持在艱苦邊遠地區從教﹔建立正常的教師退出機制,使教師能進能出,提高教師的整體素質﹔加強教師勞動保護,建立教師職業病認定保護制度。

  

  【記者感言】

  人人都知道學生的負擔重,其實,老師的負擔也不輕,特別是那些教畢業班的老師們,他們所面臨的工作壓力和心理壓力更大。“放飛”學生,首先要“放飛”老師。

  期盼 別讓英語成為硬門檻

  【公眾心聲】

  江蘇省徐州市某國企職工王曉華:目前在我國,英語被高抬到無以復加的程度。小孩子從小母語尚未學好,就得早早學外語,考外語。到了大學,英語跟學位、畢業証挂鉤﹔工作之后,英語跟評職稱挂鉤。一個外來語種幾乎覆蓋了社會上的所有大大小小的考試。形形色色的外語啟蒙班、輔導班、提高班,形成了聲勢浩大的產業鏈。在不合理的硬性要求下,英語成了一道高門檻、硬門檻、洋門檻。可是工作了,又有多少人還在繼續使用外語?我們不否認英語的重要性,但應理性對待。

  我建議,把英語從主科改設為副科,高考不必須考。從初中開設英語課,並且是必修課,隻要通過會考就行了。大學則改為選修課,學生可以根據自身需要選修。

  

  【記者感言】

  近些年來,“全民英語熱”不僅成為中國、也成為日本和韓國等東亞國家的獨特現象,有人把這種現象稱為“英語情結”。面對這種現象,我們一方面需要肯定英語對幫助我們與國際接軌的良性作用,一方面也要正視年輕一代在過分注重學習英語之后卻輕視或忽視本民族語言的現狀。

(責任編輯:姜穎)
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