高校去行政化 減少和規范對學校的行政審批事項

2010年03月12日15:03  來源:人民網

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  人民網北京3月12日電 (人民網前方報道組)今日上午,十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“國家中長期教育改革和發展規劃綱要”的集體採訪。教育部政策法規司司長孫霄兵在談到有關高校去行政化改革問題時表示,高校行政化問題是我們這次想著重解決的,我想首先要明確高校的辦學自主權。

  孫霄兵說,按照高等教育法的規定,高等學校是一個事業法人,他本身是一個法人,他和政府機構是不一樣的,政府機構是機關法人,高校是事業法人。這是兩種法人制度,因此有兩種不同的權利。高教法還具體規定了高等學校在教學活動、科學研究、內部收入分配制度、招生、自主管理學校的經費和財產、開展國際交流等七個方面的自主權。所以我們想,要解決行政化問題,首先要落實好高等學校的自主權。因此,綱要也作了一些規定,有一些是高教法規定的,也有一些新的規定。

  孫霄兵認為,進一步減少和規范對於學校的行政審批事項。政府如何減少對高等學校的干預,關鍵是政府要依法行政。這些年,隨著行政審批制度的改革,教育部已經大幅度地減少了對於學校、公民和組織的行政審批事項,減幅達到50%。因此,我們認為減少干預就是要著重減少審批事項,不要什麼事情都要到教育行政部門去批,要批也要依照法律的規定進行。不僅教育部門這樣,相關的部門也應當這樣。所以我們講,要減少和規范行政審批事項。我講的比較實,不要一般地說,這件事情要做好。

  孫霄兵表示,克服高校行政化,還要改變行政化的管理模式,也就是剛才我講到的,要建立新的現代大學制度。所以,要克服高校行政化管理模式,還需要以上幾個方面共同努力。

  

(責任編輯:姜穎)
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