教師績效工資改革喜憂參半 少數人罷課要待遇 (2)

郭久輝 王艷明 王瑩

2010年01月13日08:50  

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  教師工作難量化,績效分配執行難

  對於一些學校來說,績效工資就像一塊燙手的山芋。

  根據《指導意見》,獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素,在考核的基礎上,由學校確定分配方式和辦法,根據實際情況,在績效工資中設立班主任津貼、崗位津貼、農村學校教師補貼、超課時津貼、教育教學成果獎勵等項目。

  “可教師的工作不像工人生產產品,無法計件,不好量化,難以做到完全公平。”對於如何制定校內考核和績效工資實施細則,甘肅省白銀市第二中學校長蘇得程感到很為難。採訪中,很多中小學校長都向記者反映,教育教學過程很難量化,不同學科、不同年級和班級,工作量不同,教師的職業道德、育人效果等也沒有量化標准,學校作為制定考核和績效工資分配實施細則的最后一個環節,壓力很大。

  在平衡各方利益過程中,“班主任工資怎麼發”成了學校的突出難題。

  班主任是一線教師中的骨干。多年來,班主任津貼執行每月12元錢的補貼。按照績效工資改革新的規定,班主任津貼普遍增加了10倍多。有的地方按每生3元計酬,有的地方將班主任工作量設定為其他教師的1.5倍。

  “如果按生均3元給班主任發津貼,班主任津貼將佔到整個獎勵性工資總額的1/3,剩下的部分用於其他教師的獎勵,人均數額就很少了。”白銀市白銀區教育局局長陳萬福表示擔心。

  這種擔心在沈陽得到了証實。沈陽市一些音樂、美術、體育等非主課的教師以及學校公勤人員,因為沒有機會當班主任,對班主任拿去了獎金的大部分感到不公平。在沈陽一所初中擔任美術教師的周老師說,向班主任傾斜,那音體美等副科老師收入肯定要降低。她表示,自己每周要上18節課才能掙到原有的收入,但現在自己每周隻有12節課。“就算我能上那麼多課,學校也沒有那些課給我上啊。”

  好事辦好還需講透政策,完善措施

  記者調查採訪中,一些基層教育人士認為,涉及全國上千萬中小學教師切身利益的績效工資改革,引起如此強烈的熱議,說明政策宣傳解讀還不充分,有關配套政策還有待完善、細化。

  他們建議,首先要加大政策宣傳、解讀力度。

  在實施新工資方案時,應向廣大教師明確,義務教育學校實施績效工資不是簡單地漲工資,而是加大考核力度,改變以往教師工作“干好、干壞、干多、干少一個樣”的狀況,增強工資的激勵作用,引導廣大教師更好地做好本職工作。

  河南省人力資源和社會保障廳工資福利處負責人表示,針對部分區屬學校教師要求與市屬學校教師同城同工同酬,基層政府應加大政策宣傳、解釋的力度。目前,同城不同酬問題是一種客觀存在,在公務員工資待遇中也是普遍現象。要完全解決,有待下一步的改革。

  其次,要盡可能完善細化實施方案,使工資改革過程公開、透明、民主。

  對於很多人提出的教師工作量、教學效果如何評價,班主任、校長工資如何分配,假期如何考評等具體問題,都有待各地進行系統、細致地調查研究,謹慎實行。

  “也許民主、公開是解決難題的好辦法。如何細化考核指標,得到全體教師的支持,是當前最重要的工作。” 皋蘭縣石洞小學校長楊欽孝說,實施績效工資的目的是為了調動教師工作積極性,30%的績效工資最終要通過學校完善考評制度來確定,因此,學校必須召開教職工大會,由大家共同參與制定實施細則。
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(責任編輯:姜穎)
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