教師績效工資改革喜憂參半 少數人罷課要待遇

2010年01月13日08:50  來源:《半月談》

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  本刊記者 郭久輝 王艷明 王瑩

  義務教育學校教師績效工資改革在全國許多地方已付諸實施。這一關系切身利益之舉,在廣大教師中引發了不同聲音,有叫好的,也有反對的。在河南、湖南、江蘇的一些地方,因對績效工資實施方案不滿,甚至發生了教師罷課現象。記者調研發現,好事辦好還需要各地結合實際,細化方案。

  改革方案,

  受到多數人歡迎

  2008年底,國務院常務會議審議並原則通過《關於義務教育學校實施績效工資的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),按此文件,義務教育學校正式工作人員,從2009年1月起實施績效工資。據記者調查,到2009年底,多數地方已開始執行績效工資方案。記者在河南、甘肅、遼寧等地採訪義務教育學校教師,發現大多數教師對改革方案表示歡迎和滿意。

  鄭州市二七區一位區屬小學教師高興地告訴記者,績效工資改革后,教師工資比照公務員水平,人均每月漲了800元。改革后,他們的月薪達到了3000元。

  “2008年12月,皋蘭縣義務教育學校教師平均工資為2321元,而縣公務員的平均工資為2436元。2009年按績效工資總額,教師人均每月增發了115元,趕齊了公務員水平,老師們都很高興。”甘肅省皋蘭縣教育局人事股主任魏萬紅說。

  這次績效工資改革,並非單純地漲工資。按照《指導意見》,績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。其中,基礎性績效工資佔70%,主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素﹔另外30%作為獎勵性工資,“根據考核結果,在分配中堅持多勞多得,優績優酬,重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜”。

  少數人罷課要待遇,不患寡而患不均

  在大多數教師為績效工資叫好的同時,一些地方也出現了不滿的聲音。

  2009年9月以來,湖南省湘西鳳凰縣、永順縣,江蘇贛榆縣,河南周口市、開封市,一些中小學教師因對績效工資改革實施方案不滿,相繼發生了罷課現象。

  記者了解到,罷課教師反映的問題主要集中在三個方面。

  一是贛榆、鳳凰、永順等地教師強烈要求盡快實施績效工資改革,保証教師工資水平不低於當地公務員工資水平。

  二是河南周口、開封等地城市區屬學校教師反映,區屬學校與市屬學校同在一城,做同樣的工作,面對同樣的消費環境,卻由於財政歸屬不同,區屬學校教師績效工資低於市屬學校,不公平。如周口市川匯區區屬學校教師反映,他們的績效工資人均隻有416元,而周口市屬學校的平均數是1400元。在川匯區一所小學教數學的劉老師說:“這個差距實在讓人難以接受!”

  三是年輕教師績效工資改革后過低。周口市部分中小學教師反映,在佔70%的基礎性績效工資中,按職級分檔,中低職稱與高職稱差別太大,而在一線干活的多數是初級和中級職稱的教師,高級職稱的不是領導就是快要退休的,干活少卻拿得多,這對年輕教師不公平。周口市一位小學校長反映,本來,在教師基本工資中,崗位工資已按職稱分檔,初級職稱550元、高級職稱930元,而在70%績效工資部分,又按職稱分檔,初級職稱隻有221元,中級職稱250元,副高職稱292元,正高職稱343元,造成低職稱與高職稱差距較大。

  2009年11月,在蘭州市城關區,也發生了一場風波。當地把教師績效工資中的30%暫停發放,用於績效考核后的“二次分配”,引來了很多教師的抵制,他們認為這是在“拿自己的錢獎勵自己”。為了穩定教師情緒,城關區又將暫扣的部分工資發給了教師。
【1】 【2】 

 

(責任編輯:姜穎)
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