大學生就業不必都做公務員

吳江

2008年01月21日14:08  來源:中國教育報

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  ●從就業的角度看,眾多大學生追求一個公務員的職業,在社會的價值導向上還不太理想,我們的社會應當有很多人去做其他一些工作。因此,大學生不必都要擠公務員這個“獨木橋”。

  ●要注重對大學生就業工作進行合理的制度設計,積極引導高校畢業生樹立正確的就業觀,鼓勵和支持高校畢業生到基層、到西部、到企業、到非公經濟單位就業和自謀職業、自主創業

  【作者簡介】


  吳江,國家人事部中國人事科學研究院院長、研究員。國家行政學院、北京大學中國人民大學兼職教授,兼任中國人才研究會常務副會長、中國行政管理學會常務理事兼副秘書長等職。主要研究領域為人事政策、領導科學、政府績效評估、公共危機管理等。


  2008年中央機關及其直屬機構考試錄用公務員公共科目筆試成績,1月19日起正式公布。根據人事部公布的數據顯示,今年全國共有64萬人參加國家公務員考試,考生人數較去年增加12%;今年公務員各職位平均競爭比例為60:1,遠遠超出2007年的42:1。競爭最激烈的中央黨群機關參照公務員法管理的事業單位,競爭比例平均高達162:1。從某種角度來說,國家公務員考試已經成了當今中國競爭最激烈的考試之一。

  從就業的方面看,眾多大學生追求公務員的職業,在社會的價值導向上還不太理想,我們的社會應當有很多人去做其他一些工作。因此,大學生不必都要擠公務員這個“獨木橋”。

  大學生“公務員報考熱”的出現,主要有這樣幾個原因:一是公務員職業的吸引力。目前我國仍處在社會轉型期,相對於其他職業,公務員不僅職業較為穩定,同時具有相對完備、良好的待遇和保障體系。二是公務員考錄制度的公正性。目前國家機關公務員的考試錄用已基本採取“凡進必考”的制度,公開錄取成為公平競爭的有效保証。三是相對嚴峻的就業形勢。以高校畢業生就業為例,2007年全國高校畢業生總數達到480萬人左右,除去10%考研、考博、專升本以及出國留學的學生,再加上2006年待就業的70萬至80萬人,實際需要就業的人數在500萬人以上,在巨大的就業壓力下,眾多高校畢業生將報考公務員作為重要的就業機會和出路。

  不可否認,公務員職業較之某些職業確實具有一定的優勢。但是,在大學生“公務員報考熱”中,很多學生考生確實存在著一些不切實際的觀念、想法與行為。一是盲目跟風,有些學生看到周圍同學爭相報名,便放棄了原來的考研計劃或自主創業的理想。二是就業期望值太高,很多學生其實對公務員的職責、工作特點並不了解,甚至簡單認為“當公務員就是當官”;有的認為公務員福利待遇高,跨進政府大門就如同進了“保險箱”;還有的認為公務員沒有競爭壓力,就是過著“八點上班九點到、一杯茶水一張報”的清閑生活,悠哉樂哉,實際上這些觀念都是對公務員職業的誤解。

  如今的公務員有明顯職業屬性,並非每個人都適合當公務員。相當一部分報考者在走上工作崗位后發現,由於個人性格以及對政府運作機制和規律的理解偏差,自己其實並不適合當公務員。從工作負荷和崗位職責看,政府機關的職位設置有一定標准,有比較明確的工作質量和數量的規定,工作並不輕鬆,有些職位加班加點是“家常便飯”。並且,隨著《公務員法》的實施,各地都在逐步健全完善相關的規章制度,要不斷提高公務員的管理與服務本領、依法執政與行政水平。那種考進機關后就可“享受人生”的想法是極為不切實際的,這不僅與國家招考公務員的初衷相悖,也與公務員管理的大趨勢格格不入。

  另一方面,公務員崗位盡管穩定性較高,但嚴格的績效考核、健全的退出機制的建立,使公務員職業不再是打不破的“鐵飯碗”。從1996年到2003年底,全國共有1.6萬名公務員被辭退,這說明公務員混日子的“好光景”不可能再有了。隨著干部競爭上崗、公開選拔等制度的日益完善,公務員的職業發展將以能力和業績為主,進入公務員隊伍后,所面臨的職業發展競爭仍然比較激烈。

  雖然,大學生積極報考公務員,可以有效推進公務員隊伍結構的優化和素質的提升。但與此同時,國家和社會也應正視由此衍生的一些問題:如國家機關對優秀人才的吸引力過大,不利於人才流動到企業、科研機構等一線單位,不利於人才流動到基層崗位;如何用好、培養好這些百裡挑一甚至是千裡挑一的優秀青年人才,等等。目前,各級有關部門已經意識到並正在逐步解決這些問題,如鼓勵和引導優秀人才到經濟社會發展的第一線就業,逐步提高省以上政府部門從基層錄用公務員的比例等。

  我認為,對大學生“公務員報考熱”這一現象,人事部門、教育門、高校都要對此進行理性引導,尤其要注重對大學生就業工作進行合理的制度設計,積極引導高校畢業生樹立正確的就業觀,鼓勵和支持高校畢業生到基層、到西部、到企業、到非公經濟單位就業和自謀職業、自主創業。

  《中國教育報》2008年1月21日第2版

(責編:賀霞)
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