河南發文限制學生在校時間作業量 遇執行難

2009年09月14日09:47  來源:《中國青年報》

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  新學期開學前,河南省頒布了《普通中小學管理基本規范》,禁止節假日補課,嚴格限制學生在校時間和作業量。然而,記者調查發現,備受社會好評的這一“規范令”在執行中卻阻力重重,學校、家長和學生看法不一。

  對“規范令”最為歡迎的是學生和教師。近日,記者收到不少學生和老師反映,有些學校與“規范令”玩起了捉迷藏。如“規范令”規定,走讀生每天在校集中學習時間為:小學、初中高中分別不超過6小時、7小時、8小時。而有的學校將“集中學習時間”解釋為“刨除課間休息、課間操的時間”,以致學生在校時間仍然超出規定兩三個小時。

  按規定:“經縣級及以上教育行政主管部門批准,學校可根據季節變化對寄宿生晚自習結束時間做出適當調整。”因此,有的學校竟強令學生寫要求增加晚自習時間的申請書。而對禁止公辦學校辦復讀班的規定,不少學校變換花樣,將復讀班拉到校外辦起了民辦學校。

  針對“規范令”為何不能得到良好執行,一些學校校長提出,中考、高考的升學競爭模式不改,減負不切實際。雖然此規范規定不以升學率考核學校,但學校之間的競爭最終還是看學生的成績。

  一些家長也提出了意見。一位小學生家長告訴記者,減負是好事,但是小學生每天下午四點半就放學,家長還要上班,接送和課余時間如何安排都成了問題。另一位中學生家長則擔心孩子課余時間太多,看電視、上網,把寶貴時間都荒廢了,家長也不能時刻盯著,而把孩子送進社會辦的培訓班,經濟負擔更重了。

  “僅把時間還給學生是不夠的。”鄭州教育科學研究所研究員王海燕認為,減負后,學校要思考如何高效利用在校學習時間,保証學習效果﹔家長則要考慮合理安排孩子的課余時間,培養綜合能力。

  “減負不僅要做減法,更重要的是做加法。”許昌市教育局局長高建國認為,社會要為孩子們提供參加社會實踐活動的場所,社區要組織孩子們開展有利身心健康的活動。在這方面,農村可利用的資源更為缺乏。因此,減負不是教育部門的事,需要社會共同支持。

  針對“規范令”執行中出現的問題,河南省教育廳基礎教育處處長吳長運認為,推進素質教育是教育改革的必由之路,學校、家庭及全社會都責無旁貸,需要採取綜合配套措施,但第一步必須規范學校辦學行為,減輕學生負擔。

  吳長運介紹,河南省將建立區域內違規辦學行為問責制度。10月底前,各地及中小學自查自糾﹔從11月開始,教育廳將進行全省督查,對違規學校及教育主管部門的責任人進行嚴肅處理。(記者 郭久輝)

(責任編輯:姜穎)

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